Législation subsidiaire adoptée pour l’ouverture le 31 juillet du port de coimplantation de Huanggang, précisant les pouvoirs en matière d’immigration

Le gouvernement de Hong Kong a publié au Journal officiel, le 24 juillet, six textes réglementaires visant à encadrer le fonctionnement de la nouvelle zone portuaire de Huanggang à Hong Kong, dont l’ouverture est prévue pour le 31 juillet sous un modèle complet de coimplantation douanière et d’immigration. Ces règlements précisent les procédures d’entrée et de sortie, les obligations de déclaration des devises, les zones d’accès pour les taxis ainsi que les exemptions télécoms dans la zone désignée côté Shenzhen.

Fait marquant, ces règles autorisent le Département de l’Immigration à établir des quartiers de détention sur place et à exercer des pouvoirs d’arrestation, à l’image des points de contrôle terrestres existants. Les voyageurs transportant plus de 120 000 HK$ en espèces ou en instruments négociables devront déclarer ces montants aux Douanes de Hong Kong, alignant ainsi le site sur les normes anti-blanchiment appliquées dans les aéroports.



Côté transport, les taxis des Nouveaux Territoires seront autorisés à circuler librement dans la zone portuaire, tandis que les conducteurs transfrontaliers bénéficieront d’une définition clarifiée des « routes autorisées », un point crucial pour les exploitants de navettes organisant les derniers kilomètres vers le réseau de métro de Shenzhen. Par ailleurs, les opérateurs mobiles continentaux agréés par Pékin seront exemptés des exigences de licence hongkongaises pour fournir une couverture dans la zone portuaire, garantissant une connectivité fluide pour les voyageurs lors des contrôles.

Ces textes seront soumis au Conseil législatif pour une procédure d’examen négatif, mais leur adoption est attendue sans opposition afin de respecter la date d’ouverture du 31 juillet. Les multinationales avec une forte rotation de personnel entre Shenzhen et Hong Kong devraient bénéficier du dédouanement passagers 24h/24 promis par ce port rénové, qui devrait dépasser Lo Wu comme point de passage terrestre le plus fréquenté d’ici deux ans.

Les consultants en immigration soulignent que ce dispositif de coimplantation, où les agents hongkongais opèrent sur le territoire continental, simplifie le transit mais soulève des questions de conformité concernant la validité des documents et l’application immédiate des règles. Les entreprises sont invitées à mettre à jour leurs politiques de voyage pour intégrer les nouveaux seuils de déclaration et à s’assurer que les conducteurs utilisant le port disposent d’une preuve bilingue de la valeur des marchandises transportées.