Le Conseil fédéral suisse rejette l’initiative populaire sur les « contrôles aux frontières » et met en garde contre les coûts d’une sortie de Schengen

Lors de sa séance du 18 septembre 2026, le Conseil fédéral suisse a officiellement recommandé au Parlement, puis aux électeurs, de rejeter l’initiative populaire « Stop à l’abus de l’asile! (Initiative Protection des frontières) ». Proposée par les partisans de l’Union démocratique du centre (UDC), cette initiative prévoit des contrôles systématiques d’identité à toute entrée en Suisse et limite à 5 000 le nombre d’approbations de demandes d’asile par an. Dans son message au Parlement, le gouvernement souligne qu’un tel dispositif serait pratiquement impossible à mettre en œuvre sans des coûts financiers et humains colossaux. Plus de 2,2 millions de passages ont lieu chaque jour aux frontières suisses, dont beaucoup concernent des frontaliers essentiels au bon fonctionnement des marchés du travail régionaux. Des contrôles permanents engendreraient des files d’attente de plusieurs kilomètres, paralysant les chaînes d’approvisionnement just-in-time, le tourisme et les déplacements professionnels quotidiens dans des cantons frontaliers comme le Tessin ou Bâle. Le rapport d’impact du Conseil fédéral estime les pertes annuelles entre 5,8 et 16,1 milliards de francs suisses si la Suisse devait sortir du système Schengen/Dublin. Au-delà de l’impact économique, Berne met en garde contre un affaiblissement de la sécurité intérieure: la Suisse perdrait l’accès en temps réel aux bases de données policières européennes et devrait réexaminer seule tous les transferts d’asile Dublin. Le gouvernement insiste sur le fait que les contrôles douaniers mobiles et ciblés actuels permettent déjà une application efficace tout en garantissant la fluidité des déplacements pour les voyageurs et marchandises légitimes. Du point de vue de la mobilité en entreprise, l’initiative mettrait en péril les déplacements de dernière minute du personnel multinational, perturberait les chaînes d’approvisionnement dépendant des frontaliers des États membres de l’UE voisins et dissuaderait les investisseurs étrangers attachés à la connexion fluide de la Suisse au marché européen. Les entreprises devraient également faire face à des coûts de conformité accrus pour l’obtention des permis de séjour et des documents frontaliers pour des employés auparavant libres de circuler. Le dossier est désormais transmis au Parlement. À moins que les initiants ne retirent leur proposition, un vote national devra être organisé dans les trois ans. Les responsables de la mobilité sont invités à suivre attentivement les débats parlementaires et à préparer des plans de contingence, notamment dans les secteurs des transports, des sciences de la vie et de l’industrie situés près de la frontière, au cas où le référendum aurait lieu.