L’Italie prolonge la suspension de Schengen avec l’Espagne ; Madrid étend les contrôles réciproques

Tard dans la soirée du 30 septembre, le ministère italien de l’Intérieur a annoncé une troisième prolongation de 15 jours de la suspension temporaire des règles de libre circulation Schengen sur toutes les liaisons aériennes et maritimes avec l’Espagne. Rome avait réintroduit les contrôles aux frontières dès le 8 août, après l’entrée de plusieurs centaines de migrants dans l’enclave espagnole de Ceuta, invoquant un risque immédiat de mouvements secondaires vers l’Italie. Le nouveau décret, désormais valable jusqu’au 16 octobre, a été validé par le gouvernement après une nouvelle évaluation du Comité interministériel pour l’immigration et la sécurité des frontières.

Les voyageurs en provenance d’Espagne continueront donc à subir des contrôles systématiques de passeport dans les ports et aéroports italiens; les citoyens de l’UE devront présenter une carte d’identité nationale ou un passeport, tandis que les ressortissants hors UE seront soumis à un traitement complet via le Système d’Entrée/Sortie. Les amendes pour les compagnies aériennes et les opérateurs de ferries transportant des passagers sans documents valides restent en vigueur.



Les spécialistes des déplacements professionnels rapportent que les temps de passage à Rome-Fiumicino ont augmenté de 15 à 20 minutes en moyenne lors des pics en soirée, et recommandent de prévoir au moins 90 minutes pour les correspondances. Le ministre de l’Intérieur, Matteo Piantedosi, a insisté sur le caractère « exceptionnel et proportionné » de la mesure, précisant que l’Italie a informé la Commission européenne conformément à l’article 25 du Code frontières Schengen. Il a également confirmé l’ouverture prochaine de six centres de rétention supplémentaires (CPR) à travers le pays pour accélérer les expulsions des migrants sans droit de séjour. Le ministre prévoit que le total des retours forcés et volontaires dépassera les 10 000 cette année, un record.

Madrid a immédiatement annoncé, par souci de réciprocité, qu’elle prolongerait ses propres contrôles sur les voyageurs en provenance d’Italie au-delà du 7 octobre. L’association des compagnies aériennes A4E met en garde contre un effet de rétorsion qui pourrait freiner le trafic automnal entre les deux pays, alors que la demande d’affaires reprend habituellement après l’été. Les entreprises déplaçant du personnel entre les bureaux ibériques et italiens doivent anticiper des temps de trajet plus longs et informer leurs employés mobiles des exigences documentaires.

À moyen terme, ce différend exerce une pression politique sur le Conseil de l’UE chargé de la Justice et des Affaires intérieures, qui doit discuter d’un « plan d’action » de la Commission sur les arrivées massives soudaines lors de sa session du 2 octobre. Les responsables de la mobilité doivent suivre de près les éventuelles initiatives de Bruxelles visant à instaurer des mesures coordonnées basées sur l’évaluation des risques, afin d’éviter de futures suspensions bilatérales qui fragmenteraient l’espace Schengen.