ईयू न्याय और गृह मामलों के मंत्री साइप्रस की 2026 अध्यक्षता की शुरुआत करते हुए प्रवासी वापसी और शेंगेन सुरक्षा पर कड़े रुख के साथ सामने आएं।

साइप्रस ने इस सप्ताह आधिकारिक रूप से यूरोपीय संघ की परिषद की छह महीने की अध्यक्षता शुरू की, जब उसने निकोसिया में न्याय और गृह मामलों (JHA) मंत्रियों की पहली अनौपचारिक बैठक की मेजबानी की (22-23 जनवरी)। 27 सदस्य देशों के मंत्रियों के साथ-साथ शेंगेन-संबद्ध देशों और EU एजेंसियों फ्रॉन्टेक्स, यूरोपोल और यूरोजस्ट के प्रतिनिधि दो दिन फाइलोक्सेनिया कॉन्फ्रेंस सेंटर में बंद दरवाजों के पीछे 2026 के लिए प्राथमिकताएं तय करने में लगे रहे।

प्रारंभिक सत्र की अध्यक्षता प्रवासन और अंतरराष्ट्रीय संरक्षण के उप मंत्री निकोलस इओननिडेस ने की, जिसमें ‘सतत’ प्रवासी वापसी और पुनः एकीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया। बैठक में प्रस्तुत आयोग के आंकड़ों के अनुसार, EU की वापसी दर 2025 में 27% तक बढ़ी—पिछले वर्ष की तुलना में आठ अंक की वृद्धि—लेकिन दिसंबर में नेताओं द्वारा स्वीकृत 50% लक्ष्य से अभी भी काफी कम है। मंत्रियों ने स्वैच्छिक वापसी के लिए नकद प्रोत्साहन, पहचान सत्यापन में बाधाओं और अनिच्छुक तीसरे देशों की सरकारों को अपने नागरिक वापस लेने के लिए मनाने के तरीकों पर राष्ट्रीय ‘सर्वोत्तम प्रथाओं’ का आदान-प्रदान किया। साइप्रस की अध्यक्षता ने फ्रॉन्टेक्स समर्थन को सुव्यवस्थित करने और पुनः प्रवेश सहयोग के साथ विकास सहायता को अधिक निकटता से जोड़ने के लिए गर्मियों से पहले परिषद निष्कर्ष तैयार करने का वादा किया।



दूसरे दिन की चर्चा आंतरिक सुरक्षा और बिना सीमा वाले शेंगेन क्षेत्र के स्वास्थ्य पर केंद्रित रही। कई प्रतिनिधिमंडलों ने तर्क दिया कि EU के भीतर द्वितीयक गतिवधियां लंबे समय से चले आ रहे मुक्त-आंदोलन नियमों पर राजनीतिक दबाव डाल रही हैं। उदाहरण के लिए, आयरलैंड के राज्य मंत्री नायल कॉलिन्स ने चेतावनी दी कि “शेंगेन की अखंडता की रक्षा उतनी ही महत्वपूर्ण है जितनी EU की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा,” और उन्होंने तस्करी नेटवर्क के खिलाफ पुलिस सहयोग को मजबूत करने और तेज़ संपत्ति वसूली प्रक्रियाओं की मांग की। बैठक में प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) और यूरोपीय यात्रा सूचना और प्राधिकरण प्रणाली (ETIAS) के चरणबद्ध कार्यान्वयन की समीक्षा भी की गई, जो अप्रैल 2026 तक पूरी तरह से लागू होने वाली हैं।

साइप्रस के लिए यह बैठक केवल एक औपचारिक शुरुआत नहीं थी, बल्कि द्वीप की शेंगेन में शामिल होने की तत्परता का प्रदर्शन भी थी। गृह मामलों के यूरोपीय आयुक्त मैग्नस ब्रूनर ने पत्रकारों से कहा कि निकोसिया “बहुत अच्छे रास्ते पर है,” और लार्नाका और पाफोस में बायोमेट्रिक ई-गेट्स तथा ग्रीन-लाइन चेकपॉइंट्स पर उपयोग किए जाने वाले 2,300 SIS-संयुक्त टैबलेट के नए बेड़े जैसे उन्नयन की प्रशंसा की। एक नई तकनीकी मूल्यांकन रिपोर्ट वसंत में आने की उम्मीद है, और राजनीतिक निर्णय 2026 के अंत तक लिया जाएगा।

व्यावहारिक रूप से, इन चर्चाओं का मतलब है कि अधिक समय तक रहने वाले और असफल शरणार्थियों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई होगी—जिसका मतलब है कि साइप्रस से जुड़े या वहां से जाने वाले वैश्विक रूप से गतिशील कर्मचारियों के लिए अनुपालन की जिम्मेदारी बढ़ेगी। कंपनियों को ग्रीन लाइन पर अधिक पहचान जांच, निवास परमिट प्राप्त करने के लिए उपयोग किए जाने वाले काल्पनिक रोजगार अनुबंधों की कड़ी जांच और व्यापक EU में फ्रॉन्टेक्स द्वारा समन्वित तेज़ वापसी अभियानों की उम्मीद करनी चाहिए। गतिशीलता प्रबंधकों को सलाह दी जाती है कि वे स्थानीय कर्मचारियों और दीर्घकालिक व्यापार यात्रियों की आव्रजन स्थिति का ऑडिट करें, इससे पहले कि नया वापसी उपकरण कार्यान्वित हो।