塞浦路斯本周正式开启了为期六个月的欧盟理事会轮值主席国任期，主办了首次非正式司法与内政部长会议（1月22-23日），地点设在尼科西亚。来自27个成员国的部长，以及申根相关国家和欧盟机构Frontex、Europol和Eurojust的代表，闭门在菲洛克塞尼亚会议中心进行了为期两天的讨论，规划2026年的优先事项。
开幕会议由移民与国际保护副部长尼古拉斯·约安尼德斯主持，重点聚焦“可持续”的移民遣返与再融入。根据会议上欧盟委员会提供的数据，2025年欧盟遣返率提升至27%，较去年增长8个百分点，但仍远未达到去年12月领导人批准的50%目标。部长们交流了各国在自愿遣返现金激励、身份验证瓶颈以及说服不情愿的第三国政府接收本国公民方面的最佳实践。塞浦路斯主席国承诺将在夏季前起草理事会结论，旨在简化Frontex的支持，并将发展援助与遣返合作更紧密地结合。
![欧盟司法与内政部长开启塞浦路斯2026年轮值主席国任期，强硬表态移民遣返与申根安全问题]()
第二天的议题聚焦内部安全和无边界申根区的健康发展。多个代表团指出，欧盟内部的二次流动对长期自由流动规则构成政治压力。爱尔兰国务部长尼尔·柯林斯警告称，“保护申根的完整性与保护欧盟外部边界同等重要”，他呼吁加强警务合作和加快针对走私网络的资产追回程序。会议还审议了入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的分阶段推行计划，两者预计将于2026年4月全面投入使用。
对塞浦路斯而言，此次会议不仅是程序性的开场，更是展示该岛准备加入申根区的机会。欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳向记者表示，尼科西亚“正走在一条非常好的道路上”，并赞扬了拉纳卡和帕福斯的生物识别电子闸机升级，以及在绿线检查站使用的2300台连接SIS系统的新型平板电脑。预计春季将有新的技术评估报告，政治决策则将在2026年底前作出。
实际上，讨论预示着对逾期滞留者和未获批准的庇护申请者将采取更严厉的措施，这意味着在塞浦路斯派遣、调动或过境的全球流动员工将面临更高的合规要求。企业应预期绿线的身份检查将更加严格，对利用虚假雇佣合同获取居留许可的行为审查也将加强，同时在更广泛的欧盟范围内，Frontex协调的遣返行动将加快。流动性管理者应在新的遣返工具包生效前，审查本地雇员和长期商务旅客的移民身份。
开幕会议由移民与国际保护副部长尼古拉斯·约安尼德斯主持，重点聚焦“可持续”的移民遣返与再融入。根据会议上欧盟委员会提供的数据，2025年欧盟遣返率提升至27%，较去年增长8个百分点，但仍远未达到去年12月领导人批准的50%目标。部长们交流了各国在自愿遣返现金激励、身份验证瓶颈以及说服不情愿的第三国政府接收本国公民方面的最佳实践。塞浦路斯主席国承诺将在夏季前起草理事会结论，旨在简化Frontex的支持，并将发展援助与遣返合作更紧密地结合。
第二天的议题聚焦内部安全和无边界申根区的健康发展。多个代表团指出，欧盟内部的二次流动对长期自由流动规则构成政治压力。爱尔兰国务部长尼尔·柯林斯警告称，“保护申根的完整性与保护欧盟外部边界同等重要”，他呼吁加强警务合作和加快针对走私网络的资产追回程序。会议还审议了入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的分阶段推行计划，两者预计将于2026年4月全面投入使用。
对塞浦路斯而言，此次会议不仅是程序性的开场，更是展示该岛准备加入申根区的机会。欧盟内政专员马格努斯·布鲁纳向记者表示，尼科西亚“正走在一条非常好的道路上”，并赞扬了拉纳卡和帕福斯的生物识别电子闸机升级，以及在绿线检查站使用的2300台连接SIS系统的新型平板电脑。预计春季将有新的技术评估报告，政治决策则将在2026年底前作出。
实际上，讨论预示着对逾期滞留者和未获批准的庇护申请者将采取更严厉的措施，这意味着在塞浦路斯派遣、调动或过境的全球流动员工将面临更高的合规要求。企业应预期绿线的身份检查将更加严格，对利用虚假雇佣合同获取居留许可的行为审查也将加强，同时在更广泛的欧盟范围内，Frontex协调的遣返行动将加快。流动性管理者应在新的遣返工具包生效前，审查本地雇员和长期商务旅客的移民身份。
