EU-Justiz- und Innenminister starten Zyperns Präsidentschaft 2026 mit harten Worten zu Rückführungen von Migranten und Schengen-Sicherheit

Zypern hat diese Woche offiziell seine sechsmonatige Präsidentschaft des Rates der EU eröffnet und dazu das erste informelle Treffen der Justiz- und Innenminister (JHA) in Nikosia ausgerichtet (22.-23. Januar). Minister aus allen 27 Mitgliedstaaten sowie Schengen-assoziierte Länder und die EU-Agenturen Frontex, Europol und Eurojust verbrachten zwei Tage hinter verschlossenen Türen im Filoxenia-Konferenzzentrum, um die Prioritäten für 2026 festzulegen.

Die Eröffnungssitzung, geleitet vom stellvertretenden Minister für Migration und internationalen Schutz Nikolas Ioannides, konzentrierte sich auf „nachhaltige“ Rückführungen und Reintegration von Migranten. Laut Kommissionszahlen, die bei dem Treffen vorgestellt wurden, stieg die Rückführungsquote der EU im Jahr 2025 auf 27 % – ein Plus von acht Prozentpunkten im Vergleich zum Vorjahr – liegt aber noch weit unter dem im Dezember von den Staats- und Regierungschefs beschlossenen Ziel von 50 %. Die Minister tauschten nationale „Best Practices“ zu finanziellen Anreizen für freiwillige Rückkehr, Problemen bei der Identitätsprüfung und Strategien aus, wie zögerliche Drittstaaten zur Rücknahme ihrer Staatsangehörigen bewegt werden können. Die zyprische Präsidentschaft kündigte an, bis zum Sommer Ratsbeschlüsse zu erarbeiten, die die Unterstützung durch Frontex vereinfachen und die Entwicklungshilfe stärker an die Zusammenarbeit bei der Rücknahme koppeln sollen.



Am zweiten Tag standen die innere Sicherheit und die Stabilität des schengenfreien Raums im Mittelpunkt. Mehrere Delegationen betonten, dass sekundäre Wanderungsbewegungen innerhalb der EU politischen Druck auf die langjährigen Freizügigkeitsregeln ausüben. Der irische Staatsminister Niall Collins warnte beispielsweise, dass „der Schutz der Integrität Schengens genauso wichtig ist wie der Schutz der Außengrenzen der EU“ und forderte eine verstärkte Polizeizusammenarbeit sowie schnellere Verfahren zur Vermögensrückgewinnung gegen Schmuggelnetzwerke. Außerdem wurde der gestaffelte Rollout des Ein- und Ausreisesystems (EES) sowie des Europäischen Reiseinformations- und Genehmigungssystems (ETIAS) überprüft, die beide bis April 2026 vollständig einsatzbereit sein sollen.

Für Zypern war das Treffen mehr als nur ein formaler Auftakt: Es war eine Demonstration der Bereitschaft der Insel, selbst dem Schengen-Raum beizutreten. Der EU-Kommissar für Inneres, Magnus Brunner, erklärte gegenüber Journalisten, dass Nikosia „auf einem sehr guten Weg“ sei, und lobte Modernisierungen wie biometrische E-Gates in Larnaka und Paphos sowie eine neue Flotte von 2.300 SIS-verbundenen Tablets, die an den Kontrollpunkten der Grünen Linie eingesetzt werden. Ein neuer technischer Bewertungsbericht wird im Frühjahr erwartet, eine politische Entscheidung soll bis Ende 2026 fallen.

Praktisch signalisiert die Diskussion eine härtere Gangart gegenüber Überziehern und abgelehnten Asylbewerbern – und damit eine höhere Compliance-Anforderung für global mobile Mitarbeiter, die nach, von oder über Zypern entsandt werden. Unternehmen sollten mit verstärkten Identitätskontrollen an der Grünen Linie, einer genaueren Prüfung fingierter Arbeitsverträge zur Erlangung von Aufenthaltstiteln und innerhalb der EU mit einem schnelleren Tempo bei Rückführungsaktionen unter Koordination von Frontex rechnen. Mobilitätsmanager sind gut beraten, den Aufenthaltsstatus lokaler Mitarbeiter und langfristiger Geschäftsreisender zu überprüfen, bevor das neue Rückführungstoolkit in Kraft tritt.