افتتحت قبرص رسميًا رئاستها لمجلس الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر هذا الأسبوع باستضافة أول اجتماع غير رسمي لوزراء العدل والشؤون الداخلية في نيقوسيا (22-23 يناير). شارك وزراء من جميع الدول الأعضاء الـ27، بالإضافة إلى دول مرتبطة بشنغن ووكالات الاتحاد الأوروبي فرونتكس ويوروبول ويوروجست، في اجتماع مغلق استمر يومين في مركز مؤتمرات فيلوكسينيا لوضع أولويات عام 2026.
ركزت الجلسة الافتتاحية، التي ترأسها نائب وزير الهجرة والحماية الدولية نيكولاس يوانيديس، على موضوع "العودة المستدامة" للمهاجرين وإعادة دمجهم. ووفقًا لأرقام قدمتها المفوضية خلال الاجتماع، ارتفعت نسبة عودة المهاجرين إلى 27% في 2025، بزيادة 8 نقاط مقارنة بالعام السابق، لكنها لا تزال بعيدة عن هدف 50% الذي أيده القادة في ديسمبر الماضي. تبادل الوزراء أفضل الممارسات الوطنية بشأن الحوافز المالية للعودة الطوعية، ومعوقات التحقق من الهوية، وسبل إقناع حكومات الدول الثالثة المترددة باستعادة مواطنيها. وتعهدت الرئاسة القبرصية بصياغة استنتاجات للمجلس قبل الصيف تهدف إلى تبسيط دعم فرونتكس وربط المساعدات التنموية بشكل أوثق بالتعاون في إعادة القبول.
![وزراء العدل والشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي يفتتحون رئاسة قبرص 2026 بخطاب حازم حول إعادة المهاجرين وأمن منطقة شنغن]()
هيمنت قضايا الأمن الداخلي وصحة منطقة شنغن الخالية من الحدود على اليوم الثاني. جادلت عدة وفود بأن التنقلات الثانوية داخل الاتحاد تضع ضغوطًا سياسية على قواعد حرية التنقل الراسخة. على سبيل المثال، حذر وزير الدولة الأيرلندي نيل كولينز من أن "حماية سلامة شنغن لا تقل أهمية عن حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي"، داعيًا إلى تعزيز التعاون الشرطي وتسريع إجراءات استرداد الأصول ضد شبكات التهريب. كما استعرض الاجتماع تطبيق نظام الدخول/الخروج (EES) ونظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS) بشكل تدريجي، وكلاهما من المقرر أن يكونا عمليين بالكامل بحلول أبريل 2026.
بالنسبة لقبرص، كان هذا التجمع أكثر من مجرد افتتاح شكلي، بل كان عرضًا لقدرة الجزيرة على الانضمام إلى منطقة شنغن نفسها. وأكد المفوض الأوروبي لشؤون الداخلية ماغنوس برونر للصحفيين أن نيقوسيا "على طريق جيد جدًا"، مشيدًا بالتحديثات مثل البوابات الإلكترونية البيومترية في لارنكا وبافوس، والأسطول الجديد المكون من 2300 جهاز لوحي متصل بنظام المعلومات الأمنية (SIS) يستخدم في نقاط التفتيش على الخط الأخضر. من المتوقع صدور تقرير تقييم فني جديد في الربيع، مع قرار سياسي بحلول نهاية 2026.
عمليًا، تشير المناقشات إلى تشديد الإجراءات ضد المتجاوزين لفترات الإقامة واللاجئين المرفوضين، مما يعني زيادة متطلبات الامتثال للموظفين المتنقلين دوليًا المرسلين إلى قبرص أو منها أو عبرها. يجب على الشركات توقع المزيد من فحوصات الهوية على الخط الأخضر، ومراقبة أدق لعقود العمل الوهمية المستخدمة للحصول على تصاريح الإقامة، وفي نطاق الاتحاد الأوسع، تسريع عمليات العودة التي تنسقها فرونتكس. من الحكمة لمديري التنقل مراجعة وضع الهجرة للموظفين المحليين والمسافرين التجاريين طويل الأمد قبل بدء تطبيق أدوات العودة الجديدة.
ركزت الجلسة الافتتاحية، التي ترأسها نائب وزير الهجرة والحماية الدولية نيكولاس يوانيديس، على موضوع "العودة المستدامة" للمهاجرين وإعادة دمجهم. ووفقًا لأرقام قدمتها المفوضية خلال الاجتماع، ارتفعت نسبة عودة المهاجرين إلى 27% في 2025، بزيادة 8 نقاط مقارنة بالعام السابق، لكنها لا تزال بعيدة عن هدف 50% الذي أيده القادة في ديسمبر الماضي. تبادل الوزراء أفضل الممارسات الوطنية بشأن الحوافز المالية للعودة الطوعية، ومعوقات التحقق من الهوية، وسبل إقناع حكومات الدول الثالثة المترددة باستعادة مواطنيها. وتعهدت الرئاسة القبرصية بصياغة استنتاجات للمجلس قبل الصيف تهدف إلى تبسيط دعم فرونتكس وربط المساعدات التنموية بشكل أوثق بالتعاون في إعادة القبول.
هيمنت قضايا الأمن الداخلي وصحة منطقة شنغن الخالية من الحدود على اليوم الثاني. جادلت عدة وفود بأن التنقلات الثانوية داخل الاتحاد تضع ضغوطًا سياسية على قواعد حرية التنقل الراسخة. على سبيل المثال، حذر وزير الدولة الأيرلندي نيل كولينز من أن "حماية سلامة شنغن لا تقل أهمية عن حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي"، داعيًا إلى تعزيز التعاون الشرطي وتسريع إجراءات استرداد الأصول ضد شبكات التهريب. كما استعرض الاجتماع تطبيق نظام الدخول/الخروج (EES) ونظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS) بشكل تدريجي، وكلاهما من المقرر أن يكونا عمليين بالكامل بحلول أبريل 2026.
بالنسبة لقبرص، كان هذا التجمع أكثر من مجرد افتتاح شكلي، بل كان عرضًا لقدرة الجزيرة على الانضمام إلى منطقة شنغن نفسها. وأكد المفوض الأوروبي لشؤون الداخلية ماغنوس برونر للصحفيين أن نيقوسيا "على طريق جيد جدًا"، مشيدًا بالتحديثات مثل البوابات الإلكترونية البيومترية في لارنكا وبافوس، والأسطول الجديد المكون من 2300 جهاز لوحي متصل بنظام المعلومات الأمنية (SIS) يستخدم في نقاط التفتيش على الخط الأخضر. من المتوقع صدور تقرير تقييم فني جديد في الربيع، مع قرار سياسي بحلول نهاية 2026.
عمليًا، تشير المناقشات إلى تشديد الإجراءات ضد المتجاوزين لفترات الإقامة واللاجئين المرفوضين، مما يعني زيادة متطلبات الامتثال للموظفين المتنقلين دوليًا المرسلين إلى قبرص أو منها أو عبرها. يجب على الشركات توقع المزيد من فحوصات الهوية على الخط الأخضر، ومراقبة أدق لعقود العمل الوهمية المستخدمة للحصول على تصاريح الإقامة، وفي نطاق الاتحاد الأوسع، تسريع عمليات العودة التي تنسقها فرونتكس. من الحكمة لمديري التنقل مراجعة وضع الهجرة للموظفين المحليين والمسافرين التجاريين طويل الأمد قبل بدء تطبيق أدوات العودة الجديدة.
