Міністри юстиції та внутрішніх справ ЄС розпочинають головування Кіпру у 2026 році з жорстких заяв щодо повернення мігрантів та безпеки Шенгену

Кіпр офіційно розпочав своє піврічне головування в Раді ЄС цього тижня, прийнявши першу неформальну зустріч міністрів юстиції та внутрішніх справ (JHA) у Нікосії (22-23 січня). Міністри з усіх 27 держав-членів, а також країн, пов’язаних із Шенгеном, і агентств ЄС – Frontex, Europol та Eurojust – провели два дні за зачиненими дверима в конференц-центрі Filoxenia, визначаючи пріоритети на 2026 рік.

Відкриту сесію, яку очолив заступник міністра з питань міграції та міжнародного захисту Ніколас Іоаннідес, було присвячено «стійкому» поверненню мігрантів та їхній реінтеграції. За даними Комісії, представленими на зустрічі, рівень повернень у ЄС у 2025 році зріс до 27 % – на 8 пунктів більше, ніж торік, – але все ще значно нижчий за ціль у 50 %, затверджену лідерами минулого грудня. Міністри обмінялися національним досвідом щодо грошових стимулів для добровільного повернення, проблем із підтвердженням особи та способів переконання урядів третіх країн приймати своїх громадян. Кіпрське головування пообіцяло підготувати висновки Ради до літа, які спростять підтримку Frontex і тісніше пов’яжуть допомогу розвитку з співпрацею у питаннях реадмісії.



Другий день був присвячений внутрішній безпеці та стану безкордонної зони Шенгену. Декілька делегацій наголосили, що вторинні переміщення всередині ЄС створюють політичний тиск на усталені правила свободи пересування. Міністр держави Ірландії Ніал Коллінз, зокрема, попередив, що «захист цілісності Шенгену так само важливий, як і захист зовнішніх кордонів ЄС», закликаючи до посилення поліцейської співпраці та пришвидшення процедур повернення активів проти контрабандних мереж. На зустрічі також було розглянуто поетапне впровадження Системи в’їзду/виїзду (EES) та Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS), які мають запрацювати повністю до квітня 2026 року.

Для Кіпру ця зустріч стала не просто процедурним початком, а демонстрацією готовності острова приєднатися до Шенгену. Єврокомісар з питань внутрішніх справ Магнус Бруннер заявив журналістам, що Нікосія «на дуже хорошому шляху», відзначивши оновлення, такі як біометричні електронні ворота в Ларнаці та Пафосі, а також новий парк із 2300 планшетів, підключених до SIS, які використовуються на контрольних пунктах Зеленій лінії. Очікується новий технічний звіт навесні, а політичне рішення – до кінця 2026 року.

Практично ці дискусії означають жорсткішу позицію щодо тих, хто перевищує терміни перебування, та осіб, яким відмовлено в притулку, а отже – більші вимоги до дотримання правил для глобально мобільних працівників, які прибувають, виїжджають або проходять через Кіпр. Компаніям слід очікувати посилених перевірок особистих даних на Зеленій лінії, ретельнішого контролю фіктивних трудових договорів, що використовуються для отримання дозволів на проживання, а в ширшому масштабі ЄС – прискорення операцій повернення під координацією Frontex. Менеджерам з мобільності варто провести аудит імміграційного статусу місцевих працівників і довгострокових бізнес-мандрівників до запуску нового інструментарію повернення.