ไซปรัสได้เปิดการดำรงตำแหน่งประธานสภาสหภาพยุโรปเป็นเวลา 6 เดือนอย่างเป็นทางการในสัปดาห์นี้ โดยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมไม่เป็นทางการครั้งแรกของรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมและกิจการภายใน (JHA) ที่นครนิโคเซีย (22-23 มกราคม) รัฐมนตรีจาก 27 ประเทศสมาชิก รวมถึงประเทศที่เกี่ยวข้องกับเชงเก้นและหน่วยงานของสหภาพยุโรปอย่าง Frontex, Europol และ Eurojust ใช้เวลาสองวันปิดประตูหารือที่ศูนย์ประชุมฟิโลเซเนีย เพื่อวางแผนลำดับความสำคัญสำหรับปี 2026
การประชุมเปิดซึ่งมีรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศ นิโคลาส โยอันนีเดส เป็นประธาน มุ่งเน้นที่การส่งกลับและการบูรณาการผู้อพยพอย่างยั่งยืน ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการที่นำเสนอในการประชุม อัตราการส่งกลับของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็น 27% ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 8 จุดจากปีก่อน แต่ยังต่ำกว่าค่าเป้าหมาย 50% ที่ผู้นำเห็นชอบเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา รัฐมนตรีแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับชาติ เช่น การจูงใจด้วยเงินสำหรับการส่งกลับโดยสมัครใจ ปัญหาคอขวดในการยืนยันตัวตน และวิธีโน้มน้าวรัฐบาลประเทศที่สามที่ลังเลให้รับพลเมืองของตนกลับ ไซปรัสในฐานะประธานสัญญาว่าจะร่างข้อสรุปของสภาก่อนฤดูร้อนเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนของ Frontex และเชื่อมโยงความช่วยเหลือด้านการพัฒนากับความร่วมมือในการรับกลับพลเมืองอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
![รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและกิจการภายในของสหภาพยุโรปเปิดการประชุมประธานาธิบดีไซปรัสปี 2026 ด้วยถ้อยแถลงเข้มงวดเรื่องการส่งตัวผู้อพยพกลับและความมั่นคงในเชงเก้น]()
ในวันที่สอง ความมั่นคงภายในและสุขภาพของเขตเชงเก้นที่ไร้พรมแดนเป็นหัวข้อหลัก หลายฝ่ายเห็นว่าการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปเป็นแรงกดดันทางการเมืองต่อกฎการเคลื่อนย้ายเสรีที่มีมาอย่างยาวนาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรัฐของไอร์แลนด์ ไนออลล์ คอลลินส์ เตือนว่า “การปกป้องความสมบูรณ์ของเชงเก้นสำคัญไม่แพ้การปกป้องพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรป” พร้อมเรียกร้องความร่วมมือด้านตำรวจที่เข้มแข็งขึ้นและกระบวนการฟื้นฟูทรัพย์สินที่รวดเร็วขึ้นเพื่อต่อต้านเครือข่ายลักลอบขนส่ง การประชุมยังทบทวนการเปิดใช้งานระบบเข้า-ออก (EES) และระบบข้อมูลและอนุญาตเดินทางยุโรป (ETIAS) ที่จะพร้อมใช้งานเต็มรูปแบบภายในเมษายน 2026
สำหรับไซปรัส การประชุมครั้งนี้ไม่ใช่แค่การเปิดฉากตามขั้นตอน แต่เป็นการแสดงความพร้อมของเกาะในการเข้าร่วมเขตเชงเก้นเอง คณะกรรมาธิการยุโรปด้านกิจการภายใน แมกนัส บรุนเนอร์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่านิโคเซีย “อยู่บนเส้นทางที่ดีมาก” โดยชื่นชมการอัปเกรด เช่น ประตูอิเล็กทรอนิกส์แบบไบโอเมตริกที่สนามบินลาร์นากาและปาฟอส รวมถึงแท็บเล็ตเชื่อมต่อ SIS จำนวน 2,300 เครื่องที่ใช้ตามจุดตรวจเส้นเขียว รายงานการประเมินทางเทคนิคฉบับใหม่คาดว่าจะออกในฤดูใบไม้ผลิ พร้อมการตัดสินใจทางการเมืองภายในสิ้นปี 2026
ในทางปฏิบัติ การหารือครั้งนี้บ่งชี้ถึงแนวทางเข้มงวดขึ้นต่อผู้ที่อยู่เกินกำหนดและผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ จึงเพิ่มภาระการปฏิบัติตามกฎสำหรับพนักงานที่เคลื่อนย้ายทั่วโลกซึ่งประจำหรือผ่านไซปรัส บริษัทควรเตรียมรับการตรวจสอบตัวตนที่จุดผ่านแดนเส้นเขียวเข้มงวดขึ้น การตรวจสอบสัญญาจ้างงานปลอมที่ใช้ขอใบอนุญาตพำนัก และในระดับสหภาพยุโรป การดำเนินการส่งกลับจะรวดเร็วขึ้นภายใต้การประสานงานของ Frontex ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของพนักงานท้องถิ่นและนักธุรกิจที่เดินทางระยะยาวก่อนที่เครื่องมือส่งกลับชุดใหม่จะเริ่มใช้งานจริง
การประชุมเปิดซึ่งมีรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศ นิโคลาส โยอันนีเดส เป็นประธาน มุ่งเน้นที่การส่งกลับและการบูรณาการผู้อพยพอย่างยั่งยืน ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการที่นำเสนอในการประชุม อัตราการส่งกลับของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็น 27% ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 8 จุดจากปีก่อน แต่ยังต่ำกว่าค่าเป้าหมาย 50% ที่ผู้นำเห็นชอบเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา รัฐมนตรีแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับชาติ เช่น การจูงใจด้วยเงินสำหรับการส่งกลับโดยสมัครใจ ปัญหาคอขวดในการยืนยันตัวตน และวิธีโน้มน้าวรัฐบาลประเทศที่สามที่ลังเลให้รับพลเมืองของตนกลับ ไซปรัสในฐานะประธานสัญญาว่าจะร่างข้อสรุปของสภาก่อนฤดูร้อนเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนของ Frontex และเชื่อมโยงความช่วยเหลือด้านการพัฒนากับความร่วมมือในการรับกลับพลเมืองอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น
ในวันที่สอง ความมั่นคงภายในและสุขภาพของเขตเชงเก้นที่ไร้พรมแดนเป็นหัวข้อหลัก หลายฝ่ายเห็นว่าการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปเป็นแรงกดดันทางการเมืองต่อกฎการเคลื่อนย้ายเสรีที่มีมาอย่างยาวนาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรัฐของไอร์แลนด์ ไนออลล์ คอลลินส์ เตือนว่า “การปกป้องความสมบูรณ์ของเชงเก้นสำคัญไม่แพ้การปกป้องพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรป” พร้อมเรียกร้องความร่วมมือด้านตำรวจที่เข้มแข็งขึ้นและกระบวนการฟื้นฟูทรัพย์สินที่รวดเร็วขึ้นเพื่อต่อต้านเครือข่ายลักลอบขนส่ง การประชุมยังทบทวนการเปิดใช้งานระบบเข้า-ออก (EES) และระบบข้อมูลและอนุญาตเดินทางยุโรป (ETIAS) ที่จะพร้อมใช้งานเต็มรูปแบบภายในเมษายน 2026
สำหรับไซปรัส การประชุมครั้งนี้ไม่ใช่แค่การเปิดฉากตามขั้นตอน แต่เป็นการแสดงความพร้อมของเกาะในการเข้าร่วมเขตเชงเก้นเอง คณะกรรมาธิการยุโรปด้านกิจการภายใน แมกนัส บรุนเนอร์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่านิโคเซีย “อยู่บนเส้นทางที่ดีมาก” โดยชื่นชมการอัปเกรด เช่น ประตูอิเล็กทรอนิกส์แบบไบโอเมตริกที่สนามบินลาร์นากาและปาฟอส รวมถึงแท็บเล็ตเชื่อมต่อ SIS จำนวน 2,300 เครื่องที่ใช้ตามจุดตรวจเส้นเขียว รายงานการประเมินทางเทคนิคฉบับใหม่คาดว่าจะออกในฤดูใบไม้ผลิ พร้อมการตัดสินใจทางการเมืองภายในสิ้นปี 2026
ในทางปฏิบัติ การหารือครั้งนี้บ่งชี้ถึงแนวทางเข้มงวดขึ้นต่อผู้ที่อยู่เกินกำหนดและผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ จึงเพิ่มภาระการปฏิบัติตามกฎสำหรับพนักงานที่เคลื่อนย้ายทั่วโลกซึ่งประจำหรือผ่านไซปรัส บริษัทควรเตรียมรับการตรวจสอบตัวตนที่จุดผ่านแดนเส้นเขียวเข้มงวดขึ้น การตรวจสอบสัญญาจ้างงานปลอมที่ใช้ขอใบอนุญาตพำนัก และในระดับสหภาพยุโรป การดำเนินการส่งกลับจะรวดเร็วขึ้นภายใต้การประสานงานของ Frontex ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายควรตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของพนักงานท้องถิ่นและนักธุรกิจที่เดินทางระยะยาวก่อนที่เครื่องมือส่งกลับชุดใหม่จะเริ่มใช้งานจริง
