AS Serikat Hentikan Sementara Program Undian Visa Keberagaman Setelah Insiden Penembakan di Kampus

Dalam keputusan mendadak yang bocor pada malam 18 Desember, Menteri Keamanan Dalam Negeri Kristi Noem memerintahkan “penundaan operasional” segera dalam penerbitan kartu hijau baru melalui program Diversity Immigrant Visa (DV-1) lottery. Perintah ini—ditandatangani kurang dari delapan jam setelah mantan Presiden Donald Trump secara terbuka menyalahkan program tersebut karena memungkinkan tersangka penembakan Brown-MIT masuk ke negara ini—menginstruksikan U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) dan kantor konsuler untuk menghentikan penjadwalan wawancara, membatalkan upacara sumpah yang akan datang, dan membekukan proses seleksi tahun fiskal 2027 sampai tinjauan keamanan antar lembaga selesai dilakukan.

Program Diversity Visa yang dibuat oleh Kongres pada tahun 1990 ini memberikan hingga 55.000 visa imigran setiap tahun kepada warga negara dari negara-negara dengan tingkat imigrasi ke AS yang rendah secara historis. Sekitar 20 juta orang melamar untuk siklus 2025, dan 55.000 dipilih; hanya 38 di antaranya berasal dari Portugal, kewarganegaraan tersangka. Pelamar yang sudah dalam proses kini menghadapi penundaan tak terbatas, padahal pemeriksaan medis, pemeriksaan latar belakang, dan tawaran pekerjaan bersifat sangat mendesak.



Noem mengatakan penundaan ini diperlukan untuk “menutup celah yang dimanfaatkan teroris dan penjahat kekerasan,” namun para kritikus mencatat bahwa pelamar DV sudah menjalani pemeriksaan biometrik, pengecekan daftar pengawasan INTERPOL, dan wawancara langsung seperti imigran lainnya. Pengacara imigrasi memperingatkan langkah ini bisa memicu gelombang gugatan mandamus di pengadilan federal dan pelanggaran perjanjian penyelesaian dari penutupan terkait pandemi sebelumnya.

Bagi para pemberi kerja, dampak langsungnya terbatas—pemenang lotere tidak bisa mengajukan izin kerja sendiri sampai mereka mengubah status—namun keputusan ini memberikan sinyal negatif bagi perusahaan multinasional yang mengandalkan program DV untuk mengatur status karyawan lama mereka. Perusahaan teknologi besar yang mensponsori pemegang visa diversity untuk transfer H-1B berikutnya sedang menyarankan tim HR menyiapkan rencana darurat untuk penugasan yang dimulai setelah 1 Oktober 2026.

Para analis kebijakan memperkirakan akan ada tantangan hukum. Karena arahan ini dikeluarkan tanpa proses pemberitahuan dan komentar yang biasanya diperlukan untuk menangguhkan kelas visa yang diatur oleh undang-undang, para penggugat kemungkinan akan berargumen bahwa perintah ini melanggar Administrative Procedure Act dan melebihi wewenang presiden yang didelegasikan berdasarkan INA §212(f). Hasilnya akan menentukan seberapa mudah pemerintahan mendatang dapat menghentikan seluruh kategori visa sebagai respons terhadap insiden keamanan yang terisolasi.