
रातोंरात एक फैसले में, जो 18 दिसंबर की देर रात लीक हुआ, होमलैंड सिक्योरिटी सचिव क्रिस्टी नोएम ने डाइवर्सिटी इमिग्रेंट वीजा (DV-1) लॉटरी के तहत नए ग्रीन कार्ड जारी करने पर तत्काल "ऑपरेशनल पॉज" का आदेश दिया। यह आदेश—जिस पर पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा ब्राउन-MIT शूटिंग संदिग्ध को देश में आने की अनुमति देने के लिए इस कार्यक्रम को दोषी ठहराए जाने के आठ घंटे से भी कम समय बाद हस्ताक्षर किए गए—यूएस सिटिजनशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज (USCIS) और कांसुलर पोस्ट्स को इंटरव्यू शेड्यूल करना बंद करने, आगामी शपथ समारोह रद्द करने और वित्तीय वर्ष 2027 के चयन कार्य को तब तक रोकने का निर्देश देता है जब तक कि एक अंतर-एजेंसी सुरक्षा समीक्षा पूरी नहीं हो जाती।
1990 में कांग्रेस द्वारा स्थापित, डाइवर्सिटी वीजा हर साल उन देशों के नागरिकों को 55,000 तक इमिग्रेंट वीजा आवंटित करता है जहां से अमेरिका में आव्रजन का स्तर ऐतिहासिक रूप से कम रहा है। 2025 के चक्र के लिए लगभग 20 मिलियन लोगों ने आवेदन किया था, जिनमें से 55,000 का चयन हुआ; केवल 38 उनमें से पुर्तगाली थे, जो संदिग्ध की राष्ट्रीयता है। जो आवेदक पहले से प्रक्रिया में हैं, उन्हें अब अनिश्चितकालीन देरी का सामना करना पड़ रहा है, जबकि मेडिकल जांच, पृष्ठभूमि जांच और नौकरी के प्रस्ताव समय-संवेदनशील हैं।
नोएम ने कहा कि यह पॉज "उन छिद्रों को बंद करने के लिए आवश्यक है जिनका आतंकवादी और हिंसक अपराधी फायदा उठाते हैं," लेकिन आलोचक बताते हैं कि DV आवेदकों को पहले से ही अन्य आव्रजकों की तरह ही बायोमेट्रिक स्क्रीनिंग, इंटरपोल वॉचलिस्ट जांच और व्यक्तिगत साक्षात्कार से गुजरना पड़ता है। आव्रजन वकील चेतावनी देते हैं कि यह कदम संघीय अदालतों में मांडेमस कार्यवाहियों की बाढ़ और पिछले महामारी-सम्बंधित बंदीकरणों से हुए समझौते के उल्लंघन को जन्म दे सकता है।
नियोक्ताओं के लिए तत्काल प्रभाव सीमित है—लॉटरी विजेता तब तक स्वयं कार्य प्राधिकरण के लिए आवेदन नहीं कर सकते जब तक वे स्थिति समायोजित नहीं कर लेते—लेकिन यह निर्णय उन बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए एक ठंडा संदेश है जो DV कार्यक्रम पर लंबे समय से काम कर रहे कर्मचारियों को नियमित करने के लिए निर्भर हैं। बड़ी तकनीकी कंपनियां जो डाइवर्सिटी वीजा धारकों को बाद में H-1B ट्रांसफर के लिए प्रायोजित करती हैं, HR टीमों को 1 अक्टूबर 2026 के बाद शुरू होने वाले असाइनमेंट के लिए वैकल्पिक योजनाएं तैयार करने की सलाह दे रही हैं।
नीति विश्लेषक कानूनी चुनौतियों की उम्मीद कर रहे हैं। चूंकि यह निर्देश बिना नोटिस-एंड-कमेंट नियम बनाने की प्रक्रिया के जारी किया गया, जो सामान्यतः एक वैधानिक वीजा वर्ग को निलंबित करने के लिए आवश्यक होती है, इसलिए वादी यह तर्क दे सकते हैं कि यह आदेश प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन करता है और INA §212(f) के तहत राष्ट्रपति के सौंपे गए अधिकार से परे है। इसका परिणाम यह तय करेगा कि भविष्य की सरकारें कितनी आसानी से अलग-अलग सुरक्षा घटनाओं के जवाब में पूरे वीजा वर्गों को बंद कर सकती हैं।
1990 में कांग्रेस द्वारा स्थापित, डाइवर्सिटी वीजा हर साल उन देशों के नागरिकों को 55,000 तक इमिग्रेंट वीजा आवंटित करता है जहां से अमेरिका में आव्रजन का स्तर ऐतिहासिक रूप से कम रहा है। 2025 के चक्र के लिए लगभग 20 मिलियन लोगों ने आवेदन किया था, जिनमें से 55,000 का चयन हुआ; केवल 38 उनमें से पुर्तगाली थे, जो संदिग्ध की राष्ट्रीयता है। जो आवेदक पहले से प्रक्रिया में हैं, उन्हें अब अनिश्चितकालीन देरी का सामना करना पड़ रहा है, जबकि मेडिकल जांच, पृष्ठभूमि जांच और नौकरी के प्रस्ताव समय-संवेदनशील हैं।
नोएम ने कहा कि यह पॉज "उन छिद्रों को बंद करने के लिए आवश्यक है जिनका आतंकवादी और हिंसक अपराधी फायदा उठाते हैं," लेकिन आलोचक बताते हैं कि DV आवेदकों को पहले से ही अन्य आव्रजकों की तरह ही बायोमेट्रिक स्क्रीनिंग, इंटरपोल वॉचलिस्ट जांच और व्यक्तिगत साक्षात्कार से गुजरना पड़ता है। आव्रजन वकील चेतावनी देते हैं कि यह कदम संघीय अदालतों में मांडेमस कार्यवाहियों की बाढ़ और पिछले महामारी-सम्बंधित बंदीकरणों से हुए समझौते के उल्लंघन को जन्म दे सकता है।
नियोक्ताओं के लिए तत्काल प्रभाव सीमित है—लॉटरी विजेता तब तक स्वयं कार्य प्राधिकरण के लिए आवेदन नहीं कर सकते जब तक वे स्थिति समायोजित नहीं कर लेते—लेकिन यह निर्णय उन बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए एक ठंडा संदेश है जो DV कार्यक्रम पर लंबे समय से काम कर रहे कर्मचारियों को नियमित करने के लिए निर्भर हैं। बड़ी तकनीकी कंपनियां जो डाइवर्सिटी वीजा धारकों को बाद में H-1B ट्रांसफर के लिए प्रायोजित करती हैं, HR टीमों को 1 अक्टूबर 2026 के बाद शुरू होने वाले असाइनमेंट के लिए वैकल्पिक योजनाएं तैयार करने की सलाह दे रही हैं।
नीति विश्लेषक कानूनी चुनौतियों की उम्मीद कर रहे हैं। चूंकि यह निर्देश बिना नोटिस-एंड-कमेंट नियम बनाने की प्रक्रिया के जारी किया गया, जो सामान्यतः एक वैधानिक वीजा वर्ग को निलंबित करने के लिए आवश्यक होती है, इसलिए वादी यह तर्क दे सकते हैं कि यह आदेश प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन करता है और INA §212(f) के तहत राष्ट्रपति के सौंपे गए अधिकार से परे है। इसका परिणाम यह तय करेगा कि भविष्य की सरकारें कितनी आसानी से अलग-अलग सुरक्षा घटनाओं के जवाब में पूरे वीजा वर्गों को बंद कर सकती हैं।
स्रोत: Reuters / The Guardian