США призупиняють лотерею «Грін-карт» через стрілянину в університетах

У нічному рішенні, що стало відомим пізно 18 грудня, міністр внутрішньої безпеки Крісті Ноем наказала негайно призупинити видачу нових грін-карт за програмою лотереї імміграційних віз за різноманітністю (DV-1). Цей наказ — підписаний менш ніж за вісім годин після того, як колишній президент Дональд Трамп публічно звинуватив програму у тому, що підозрюваний у стрілянині в Brown-MIT потрапив до країни саме завдяки їй — зобов’язує Службу громадянства та імміграції США (USCIS) та консульські установи припинити призначення співбесід, скасувати заплановані церемонії присяги та заморозити роботу з відбору на 2027 фінансовий рік до завершення міжвідомчого огляду безпеки.

Програма Diversity Visa, створена Конгресом у 1990 році, щорічно розподіляє до 55 000 імміграційних віз для громадян країн з історично низьким рівнем імміграції до США. На цикл 2025 року подали заявки близько 20 мільйонів осіб, з яких було обрано 55 000; серед них лише 38 — португальці, громадяни країни підозрюваного. Заявники, які вже перебувають у процесі, тепер стикаються з невизначеними затримками, хоча медичні огляди, перевірки та пропозиції роботи мають часові обмеження.



Ноем заявила, що призупинення необхідне для «закриття лазівок, які використовують терористи та злочинці», але критики наголошують, що учасники лотереї DV вже проходять такі ж біометричні перевірки, перевірки за списками Інтерполу та особисті співбесіди, як і інші іммігранти. Адвокати з імміграційного права попереджають, що це рішення може спричинити хвилю судових позовів і порушити угоди, укладені під час попередніх зупинок через пандемію.

Для роботодавців негайний вплив обмежений — переможці лотереї не можуть самостійно подавати документи на дозвіл на роботу до зміни статусу — але це рішення посилає тривожний сигнал міжнародним компаніям, які покладаються на програму DV для легалізації своїх працівників. Великі технологічні компанії, які спонсорують власників віз за різноманітністю для подальших трансферів за програмою H-1B, радять HR-відділам готувати плани на випадок затримок для працівників, чия робота починається після 1 жовтня 2026 року.

Аналітики політики очікують юридичних викликів. Оскільки директива була видана без звичайної процедури публічного обговорення, необхідної для призупинення законодавчо встановленої категорії віз, позивачі, ймовірно, стверджуватимуть, що наказ порушує Закон про адміністративні процедури та перевищує повноваження президента відповідно до розділу 212(f) Імміграційного та натуралізаційного акту. Результат справи визначить, наскільки легко майбутні адміністрації зможуть припиняти цілі категорії віз у відповідь на поодинокі інциденти безпеки.