米国、多様性ビザ抽選を一時停止　キャンパス銃撃事件を受けて

12月18日深夜にリークされた決定で、国土安全保障長官クリスティ・ノームは、多様性移民ビザ（DV-1）抽選による新規グリーンカード発行を即時「運用停止」するよう命じました。この命令は、元大統領ドナルド・トランプがブラウン-MIT銃撃事件の容疑者がこのプログラムを通じて入国したと公に非難してから8時間も経たないうちに署名されました。これにより、米国市民権・移民局（USCIS）および領事館は面接のスケジュールを停止し、今後の宣誓式をキャンセルし、2027年度の選考作業を、関係機関による安全保障レビューが完了するまで凍結するよう指示されました。

1990年に議会によって創設された多様性ビザは、米国への移民が歴史的に少ない国の国民に年間最大55,000件の移民ビザを割り当てています。2025年度の抽選には約2,000万人が応募し、55,000人が選ばれましたが、そのうち容疑者の国籍であるポルトガル人はわずか38人でした。現在申請中の人々は、医療検査や身元調査、就労オファーなど時間が重要な手続きがある中で、無期限の遅延に直面しています。



ノーム長官は「テロリストや暴力犯罪者が悪用する抜け穴を塞ぐために必要な措置」と説明していますが、批判者はDV申請者も他の移民と同様に生体認証スクリーニング、インターポールの監視リスト照会、対面面接を受けていると指摘しています。移民弁護士は、この措置が連邦裁判所への強制命令請求の急増や、過去のパンデミック関連の停止に関する和解合意違反を引き起こす可能性があると警告しています。

雇用主にとっては、抽選当選者はステータス調整まで就労許可を自己申請できないため、即時の影響は限定的ですが、この決定は多国籍企業に対し、長年勤務している従業員の合法化にDVプログラムを利用している場合に冷や水を浴びせるシグナルとなっています。多様性ビザ保持者を後のH-1Bビザに切り替える大手IT企業は、2026年10月1日以降に開始する配属に備え、HRチームに緊急対応計画の準備を指示しています。

政策アナリストは法的挑戦が予想されると見ています。今回の指令は、通常必要とされる意見募集を伴う規則制定手続きを経ずに発出されたため、原告側は行政手続法違反およびINA第212条(f)に基づく大統領の権限超過を主張する可能性が高いです。この判決は、将来の政権が孤立した安全保障事件を理由に特定のビザカテゴリーを停止する際のハードルを左右する重要な前例となるでしょう。