Austria Rancang Undang-Undang ‘Kewajiban Integrasi’ Ketat dengan Denda dan Penjara bagi Migran yang Tidak Patuh

Koalisi sayap tengah-kanan Austria telah menyelesaikan rancangan Undang-Undang Kewajiban Integrasi sepanjang 33 halaman yang mewajibkan pencari suaka dan pengungsi untuk mengikuti program bahasa Jerman, nilai-nilai kewarganegaraan, dan pasar kerja secara hukum. Dalam usulan ini, siapa pun yang sering bolos dari kursus wajib atau menolak menandatangani “piagam nilai” dapat dikenai denda administratif hingga €5.000 atau hukuman pengganti penjara hingga tiga minggu. Untuk pelanggaran pertama, denda berkisar antara €250 hingga €1.500. Menteri Integrasi Claudia Bauer (ÖVP) menyatakan langkah ini sebagai respons terhadap “defisit penegakan”: data pemerintah menunjukkan 48.000 orang yang dilindungi saat ini menganggur dan lebih dari 13.000 peserta kursus bahasa yang bolos tanpa alasan setiap tahun. Bauer berpendapat bahwa pendekatan sukarela “gagal total” dan sanksi yang lebih tegas diperlukan untuk mempercepat integrasi ke pasar kerja serta mengurangi pengeluaran kesejahteraan sosial. Rancangan undang-undang ini juga mewajibkan Dana Integrasi Austria (ÖIF) melaporkan peserta kursus yang bolos langsung ke otoritas distrik. Rancangan ini memicu perselisihan terbuka di dalam koalisi tiga partai Austria. Partai Sosial Demokrat (SPÖ) menuduh Bauer melakukan “populisme” dan menegaskan bahwa undang-undang ini tidak boleh disahkan sebelum revisi terkait Undang-Undang Bantuan Sosial disepakati, karena manfaat akan dikurangi bagi penerima yang melanggar aturan integrasi. Partai liberal NEOS memperingatkan bahwa denda paksa berisiko menciptakan “masyarakat paralel” kecuali disertai dengan pengakuan cepat atas keterampilan dan dukungan penempatan kerja. Kelompok bisnis secara umum menyambut baik kewajiban yang lebih jelas, mengingat kekurangan tenaga kerja yang terus-menerus di sektor konstruksi, perawatan, dan pariwisata. Namun, LSM yang bekerja dengan pengungsi khawatir ancaman penjara akan membuat orang rentan enggan mencari bantuan atau melawan majikan yang menyalahgunakan. Jika disahkan dalam bentuk saat ini, Austria akan menjadi salah satu negara dengan rezim integrasi paling ketat di Uni Eropa dan berpotensi menghadapi pengawasan hukum di Brussel terkait proporsionalitas dan perlindungan hak asasi manusia. Perusahaan multinasional disarankan memantau jadwal parlemen (pembacaan pertama diperkirakan sebelum masa reses musim panas) dan bersiap untuk kewajiban pelaporan yang lebih ketat saat menugaskan karyawan atau magang dari negara ketiga ke Austria. Tim HR juga sebaiknya menganggarkan biaya kursus wajib dan memperhitungkan kemungkinan penundaan dalam tanggal mulai kerja selama rincian pelaksanaan diselesaikan.