Áo soạn thảo dự luật nghiêm ngặt về ‘Nghĩa vụ Hội nhập’ với mức phạt tiền và tù giam dành cho người di cư không tuân thủ

Liên minh cầm quyền trung hữu của Áo vừa hoàn thiện dự thảo Luật Nghĩa vụ Hội nhập dài 33 trang, theo đó buộc người xin tị nạn và người tị nạn phải tham gia các chương trình học tiếng Đức, giá trị công dân và thị trường lao động. Theo đề xuất này, những ai nhiều lần bỏ học bắt buộc hoặc từ chối ký “tuyên ngôn giá trị” có thể bị phạt hành chính lên đến 5.000 euro hoặc bị thay thế bằng án tù tối đa ba tuần. Lần đầu vắng mặt sẽ bị phạt từ 250 đến 1.500 euro. Bộ trưởng Hội nhập Claudia Bauer (ÖVP) cho biết động thái này nhằm khắc phục “khoảng trống trong việc thực thi”: dữ liệu chính phủ cho thấy hiện có 48.000 người được bảo vệ đang thất nghiệp và hơn 13.000 người bỏ học không lý do trong các khóa học tiếng mỗi năm. Bà Bauer lập luận rằng việc tự nguyện “đã thất bại thảm hại” và cần có các biện pháp xử phạt mạnh hơn để thúc đẩy hội nhập thị trường lao động và giảm chi tiêu phúc lợi xã hội. Dự luật cũng yêu cầu Quỹ Hội nhập Áo (ÖIF) báo cáo trực tiếp những người trốn học cho chính quyền địa phương. Dự thảo đã gây ra tranh cãi công khai trong liên minh ba đảng của Áo. Đảng Dân chủ Xã hội (SPÖ) cáo buộc bà Bauer “chủ nghĩa dân túy” và khẳng định luật không thể được thông qua trước khi có sự đồng thuận về việc sửa đổi Luật Hỗ trợ Xã hội liên quan, vì quyền lợi sẽ bị cắt giảm đối với những người vi phạm quy định hội nhập. Đảng tự do NEOS cảnh báo các khoản phạt cưỡng chế có thể tạo ra “xã hội song song” nếu không đi kèm với việc công nhận kỹ năng nhanh chóng và hỗ trợ tìm việc. Các nhóm doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh các nghĩa vụ rõ ràng hơn, lưu ý tình trạng thiếu hụt lao động kéo dài trong các ngành xây dựng, chăm sóc và du lịch. Tuy nhiên, các tổ chức phi chính phủ làm việc với người tị nạn lo ngại nguy cơ bị tù sẽ khiến người dễ tổn thương ngại tìm kiếm sự giúp đỡ hoặc phản đối nhà tuyển dụng lạm dụng. Nếu được thông qua theo dạng hiện tại, Áo sẽ trở thành một trong những quốc gia EU có chế độ hội nhập nghiêm ngặt nhất và có thể đối mặt với sự xem xét pháp lý tại Brussels về tính cân xứng và bảo vệ nhân quyền. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia nên theo dõi lịch trình quốc hội (dự kiến đọc lần đầu trước kỳ nghỉ hè) và chuẩn bị cho các nghĩa vụ báo cáo chặt chẽ hơn khi phân công nhân viên hoặc thực tập sinh quốc tịch nước thứ ba đến Áo. Các bộ phận nhân sự cũng nên dự trù kinh phí cho các khóa học bắt buộc và tính đến khả năng chậm trễ trong ngày bắt đầu làm việc khi các chi tiết thực thi được hoàn thiện.