ออสเตรียร่างกฎหมาย ‘บังคับผสานรวม’ เข้มงวด พร้อมโทษปรับและจำคุกผู้ลี้ภัยที่ไม่ปฏิบัติตาม

รัฐบาลผสมฝ่ายขวากลางของออสเตรียได้จัดทำร่างกฎหมายข้อบังคับการบูรณาการความยาว 33 หน้า ซึ่งกำหนดให้ผู้ขอลี้ภัยและผู้ลี้ภัยต้องเข้าร่วมโปรแกรมเรียนภาษาเยอรมัน ค่านิยมทางสังคม และการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานเป็นหน้าที่ทางกฎหมาย ตามข้อเสนอ ผู้ที่ขาดเรียนซ้ำๆ หรือปฏิเสธลงนามใน “กฎบัตรค่านิยม” อาจถูกปรับสูงสุดถึง 5,000 ยูโร หรือถูกจำคุกแทนได้สูงสุด 3 สัปดาห์ ส่วนผู้ที่ขาดเรียนครั้งแรกจะถูกปรับระหว่าง 250 ถึง 1,500 ยูโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบูรณาการ คลอเดีย เบาเออร์ (ÖVP) ระบุว่ามาตรการนี้ตอบสนองต่อ “ปัญหาการบังคับใช้” โดยข้อมูลของรัฐบาลแสดงให้เห็นว่ามีผู้ได้รับการคุ้มครอง 48,000 คนที่ยังว่างงาน และมีผู้ขาดเรียนหลักสูตรภาษาโดยไม่มีเหตุผลมากกว่า 13,000 คนต่อปี เบาเออร์ชี้ว่าการทำแบบสมัครใจ “ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง” และจำเป็นต้องมีบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นเพื่อเร่งการบูรณาการเข้าสู่ตลาดแรงงานและลดค่าใช้จ่ายสวัสดิการ ร่างกฎหมายยังบังคับให้กองทุนบูรณาการออสเตรีย (ÖIF) รายงานผู้ขาดเรียนโดยตรงต่อเจ้าหน้าที่เขต ร่างกฎหมายนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างเปิดเผยในรัฐบาลผสมสามพรรคของออสเตรีย พรรคสังคมประชาธิปไตย (SPÖ) กล่าวหาว่าเบาเออร์ใช้ “ประชานิยม” และยืนยันว่ากฎหมายนี้ไม่ควรผ่านก่อนที่จะมีการปรับปรุงกฎหมายช่วยเหลือสังคมที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากสิทธิประโยชน์จะถูกลดลงสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎบูรณาการ พรรคเสรีนิยม NEOS เตือนว่าการปรับปรุงที่มีลักษณะบังคับอาจสร้าง “สังคมคู่ขนาน” หากไม่ผนวกกับการรับรองทักษะและการสนับสนุนการหางานอย่างรวดเร็ว กลุ่มธุรกิจโดยรวมยินดีต่อข้อบังคับที่ชัดเจนขึ้น โดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคก่อสร้าง การดูแล และการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ทำงานกับผู้ลี้ภัยกังวลว่าการคุกคามการจำคุกจะทำให้ผู้เปราะบางลังเลที่จะขอความช่วยเหลือหรือท้าทายนายจ้างที่เอาเปรียบ หากกฎหมายนี้ผ่านในรูปแบบปัจจุบัน ออสเตรียจะกลายเป็นหนึ่งในประเทศในสหภาพยุโรปที่มีระบบบูรณาการที่เข้มงวดที่สุด และอาจถูกตรวจสอบทางกฎหมายจากบรัสเซลส์ในเรื่องความเหมาะสมและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน นายจ้างข้ามชาติควรติดตามตารางเวลาการพิจารณาของรัฐสภา (คาดว่าจะมีการอ่านครั้งแรกก่อนพักร้อนฤดูร้อน) และเตรียมพร้อมสำหรับหน้าที่รายงานที่เข้มงวดขึ้นเมื่อต้องจัดสรรพนักงานหรือนักศึกษาฝึกงานจากประเทศที่สามมายังออสเตรีย ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลอาจต้องจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมหลักสูตรบังคับและเผื่อเวลาสำหรับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นในช่วงที่รายละเอียดการดำเนินงานยังอยู่ระหว่างการสรุป