Austria merangka Akta ‘Kewajipan Integrasi’ yang ketat dengan denda dan penjara bagi migran yang tidak mematuhi

Gabungan pusat-kanan di Austria telah menyiapkan draf Akta Kewajipan Integrasi sepanjang 33 muka surat yang mewajibkan pencari suaka dan pelarian untuk menyertai program bahasa Jerman, nilai sivik dan pasaran kerja. Di bawah cadangan ini, sesiapa yang kerap ponteng kursus wajib atau enggan menandatangani “piagam nilai” boleh dikenakan denda pentadbiran sehingga €5,000 atau hukuman penjara gantian sehingga tiga minggu. Ketidakhadiran kali pertama akan dikenakan denda antara €250 hingga €1,500. Menteri Integrasi, Claudia Bauer (ÖVP), berkata langkah ini bertujuan menangani “defisit penguatkuasaan”: data kerajaan menunjukkan 48,000 individu yang dilindungi kini menganggur dan lebih 13,000 ponteng kursus bahasa tanpa alasan setiap tahun. Bauer berpendapat bahawa pendekatan sukarela “gagal sama sekali” dan hukuman lebih tegas diperlukan untuk mempercepat integrasi ke pasaran kerja serta mengurangkan perbelanjaan kebajikan. Rang undang-undang ini juga mewajibkan Dana Integrasi Austria (ÖIF) melaporkan ponteng kursus terus kepada pihak berkuasa daerah. Draf ini mencetuskan perbalahan terbuka dalam gabungan tiga parti Austria. Parti Demokrat Sosial (SPÖ) menuduh Bauer melakukan “populisme” dan menegaskan undang-undang ini tidak boleh diluluskan sebelum pindaan Akta Bantuan Sosial yang berkaitan dipersetujui, kerana manfaat akan dikurangkan bagi penerima yang melanggar peraturan integrasi. Parti liberal NEOS pula memberi amaran bahawa denda paksaan berisiko mewujudkan “masyarakat selari” kecuali disertai dengan pengiktirafan kemahiran dan sokongan penempatan kerja yang dipercepat. Kumpulan perniagaan secara amnya menyokong kewajipan yang lebih jelas, memandangkan kekurangan tenaga kerja berterusan dalam sektor pembinaan, penjagaan dan pelancongan. Namun, NGO yang bekerja dengan pelarian bimbang ancaman penjara akan menghalang golongan terdedah daripada mendapatkan bantuan atau menentang majikan yang menyalahgunakan. Jika dilaksanakan dalam bentuk semasa, Austria akan menjadi antara negara EU dengan rejim integrasi paling tegas dan mungkin menghadapi semakan undang-undang di Brussels berkaitan kesesuaian dan perlindungan hak asasi manusia. Majikan multinasional disarankan memantau jadual parlimen (bacaan pertama dijangka sebelum rehat musim panas) dan bersedia untuk kewajipan pelaporan yang lebih ketat apabila menempatkan pekerja atau pelatih dari negara ketiga di Austria. Pasukan HR juga mungkin perlu memperuntukkan bajet untuk yuran kursus wajib dan mengambil kira kemungkinan kelewatan dalam tarikh mula kerja semasa perincian pelaksanaan diselesaikan.