Österreich entwirft strenges „Integrationspflichtgesetz“ mit Geldstrafen und Haft für nicht kooperative Migranten

Die von der Mitte-rechts-Koalition geführte österreichische Regierung hat einen 33-seitigen Entwurf für ein Integrationspflichtengesetz vorgelegt, das die Teilnahme an Deutschkursen, Programmen zu gesellschaftlichen Werten und Arbeitsmarktmaßnahmen für Asylsuchende und Flüchtlinge zur gesetzlichen Pflicht machen würde. Laut dem Vorschlag könnten Personen, die wiederholt verpflichtende Kurse schwänzen oder sich weigern, die „Wertecharta“ zu unterschreiben, mit Verwaltungsstrafen von bis zu 5.000 Euro oder Ersatzfreiheitsstrafen von bis zu drei Wochen belegt werden. Ersttäter müssten mit Bußgeldern zwischen 250 und 1.500 Euro rechnen.

Integrationsministerin Claudia Bauer (ÖVP) begründet den Schritt mit einem „Vollzugsdefizit“: Regierungsdaten zeigen, dass derzeit 48.000 Schutzberechtigte arbeitslos sind und jährlich mehr als 13.000 unentschuldigte Fehlzeiten in Sprachkursen verzeichnet werden. Bauer argumentiert, dass Freiwilligkeit „krachend gescheitert“ sei und strengere Sanktionen notwendig seien, um die Arbeitsmarktintegration zu beschleunigen und Sozialausgaben zu senken. Das Gesetz verpflichtet zudem den Österreichischen Integrationsfonds (ÖIF), Kursverweigerer direkt an die Bezirksbehörden zu melden.



Der Entwurf hat einen offenen Streit innerhalb der Dreierkoalition ausgelöst. Die Sozialdemokraten (SPÖ) werfen Bauer „Populismus“ vor und bestehen darauf, dass das Gesetz nicht vor einer verbundenen Reform des Sozialhilfegesetzes verabschiedet werden darf, da Leistungen für Personen, die Integrationsregeln missachten, gekürzt werden sollen. Die liberale NEOS warnen, dass Zwangsstrafen „Parallelgesellschaften“ fördern könnten, wenn sie nicht mit einer schnellen Anerkennung von Qualifikationen und Unterstützung bei der Arbeitsvermittlung einhergehen.

Wirtschaftsverbände begrüßen weitgehend klarere Verpflichtungen angesichts anhaltender Fachkräftemängel in Bau, Pflege und Tourismus. NGOs, die mit Flüchtlingen arbeiten, befürchten jedoch, dass die Androhung von Haft vulnerable Menschen davon abhalten könnte, Hilfe zu suchen oder sich gegen ausbeuterische Arbeitgeber zu wehren.

Würde das Gesetz in der aktuellen Form verabschiedet, wäre Österreich eines der strengsten Integrationsregime in der EU und könnte in Brüssel wegen Verhältnismäßigkeit und Menschenrechtsschutz rechtlich überprüft werden. Multinationale Unternehmen sollten den parlamentarischen Zeitplan (erste Lesung vor der Sommerpause erwartet) genau verfolgen und sich auf verschärfte Meldepflichten bei der Beschäftigung von Drittstaatsangehörigen oder Praktikanten in Österreich einstellen. Personalabteilungen sollten zudem mit Pflichtkursgebühren rechnen und mögliche Verzögerungen bei Arbeitsbeginn einplanen, bis die Umsetzung im Detail geklärt ist.