النمسا تصدر مشروع قانون صارم لـ«التزامات الاندماج» مع غرامات وسجن للمهاجرين غير الملتزمين

أكملت الائتلاف الحاكم في النمسا بقيادة التيار اليميني الوسطي مسودة قانون الالتزامات الاندماجية التي تمتد على 33 صفحة، والتي تجعل المشاركة في برامج اللغة الألمانية، والقيم المدنية، وسوق العمل واجبًا قانونيًا على طالبي اللجوء واللاجئين. بموجب الاقتراح، قد يواجه من يتغيبون مرارًا عن الدورات الإلزامية أو يرفضون توقيع "ميثاق القيم" غرامات إدارية تصل إلى 5000 يورو أو السجن البديل لمدة تصل إلى ثلاثة أسابيع. أما المتغيبون لأول مرة فسيُفرض عليهم دفع غرامات تتراوح بين 250 و1500 يورو. تقول وزيرة الاندماج كلوديا باور (الحزب الشعبي النمساوي) إن هذه الخطوة تأتي ردًا على "عجز في التنفيذ": حيث تظهر بيانات الحكومة أن هناك 48,000 شخص محمي حاليًا عاطل عن العمل وأكثر من 13,000 حالة تغيب غير مبرر عن دورات اللغة سنويًا. وتؤكد باور أن الاعتماد على الطوعية "فشل فشلًا ذريعًا" وأن هناك حاجة إلى عقوبات أشد لتسريع اندماج اللاجئين في سوق العمل وتقليل الإنفاق على الرعاية الاجتماعية. كما يلزم القانون صندوق الاندماج النمساوي (ÖIF) بإبلاغ السلطات المحلية مباشرة عن المتغيبين عن الدورات. أثار مشروع القانون خلافًا علنيًا داخل الائتلاف الثلاثي في النمسا، حيث يتهم الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPÖ) باور بـ"الشعبوية" ويصر على أن القانون لا يمكن تمريره قبل الاتفاق على إصلاح مرتبط بقانون المساعدة الاجتماعية، لأن المساعدات ستُخفض للمستفيدين الذين يخالفون قواعد الاندماج. ويحذر حزب النيوس الليبرالي من أن الغرامات القسرية قد تؤدي إلى خلق "مجتمعات موازية" ما لم تُرافقها إجراءات سريعة للاعتراف بالمهارات ودعم التوظيف. وترحب مجموعات الأعمال بشكل عام بالالتزامات الواضحة، مشيرة إلى نقص مستمر في العمالة في قطاعات البناء والرعاية والسياحة. ومع ذلك، تخشى المنظمات غير الحكومية العاملة مع اللاجئين من أن تهديد السجن قد يردع الأشخاص الضعفاء عن طلب المساعدة أو مواجهة أصحاب العمل المسيئين. إذا تم إقرار القانون بصيغته الحالية، ستصبح النمسا من بين أكثر الدول الأوروبية تشددًا في سياسات الاندماج، وقد تواجه تدقيقًا قانونيًا في بروكسل بشأن التناسب وضمانات حقوق الإنسان. وينبغي على أصحاب العمل متعددين الجنسيات متابعة الجدول الزمني البرلماني (من المتوقع القراءة الأولى قبل عطلة الصيف) والاستعداد لمتطلبات تقارير أكثر صرامة عند توظيف موظفين أو متدربين من دول ثالثة في النمسا. كما قد ترغب فرق الموارد البشرية في تخصيص ميزانية لرسوم الدورات الإلزامية وأخذ التأخيرات المحتملة في الاعتبار عند تحديد مواعيد بدء العمل أثناء استكمال تفاصيل التنفيذ.