Otoritas Pajak Belgia Jelaskan Perubahan Retroaktif pada Rezim Ekspatriat, Buka Peluang Baru bagi Talenta Asing

Pada 14 April, Kementerian Keuangan Belgia mengeluarkan Surat Edaran 2026/C/51 yang akhirnya menjawab pertanyaan praktis yang membingungkan para pemberi kerja sejak Parlemen merevisi secara retrospektif Rezim Pajak Khusus untuk Wajib Pajak Masuk dan Peneliti pada akhir tahun lalu. Rezim ini—yang populer di kalangan perusahaan multinasional karena membatasi gaji kena pajak dan memungkinkan penggantian biaya bebas pajak oleh pemberi kerja—diubah dengan menaikkan batas pengecualian dari 30% menjadi 35%, menghapus batas maksimum €90.000, dan menurunkan ambang gaji minimum dari €75.000 menjadi €70.000, semuanya berlaku mulai 1 Januari 2025. Surat edaran tersebut menegaskan bahwa karyawan yang mulai bekerja di Belgia antara 1 Januari 2025 dan 9 Januari 2026, namun awalnya tidak memenuhi syarat karena penghasilan mereka antara €70.000 dan €75.000, kini dapat mengajukan permohonan secara retrospektif—dengan syarat pengajuan dilakukan (atau akan dilakukan) paling lambat 9 April 2026. Pemberi kerja juga dapat mengubah kontrak dalam waktu tiga bulan (batas akhir 1 Juli 2026) untuk mencerminkan penggantian biaya yang lebih tinggi sebesar 35% dan kemudian memperbaiki pelaporan penggajian untuk tahun 2025. Bagi tim mobilitas, pesannya dua arah: bertindak cepat dan libatkan bagian penggajian sejak awal. Perusahaan yang gagal mengubah kontrak atau mengajukan ulang formulir pemotongan pajak berisiko kehilangan ribuan euro per karyawan dalam penghematan pajak dan dapat menghadapi denda karena keterlambatan pelaporan. Di sisi positif, aturan yang diperjelas ini memungkinkan HR untuk merestrukturisasi paket kompensasi agar Belgia tetap kompetitif dibandingkan Belanda dan Jerman dalam menarik talenta mobile, sambil tetap memenuhi target pengendalian biaya. Konsultan pajak mencatat bahwa menurunkan gaji bruto agar total biaya tetap netral—sambil meningkatkan tunjangan bebas pajak—bisa memengaruhi akumulasi pensiun dan tolok ukur bonus. Mereka menyarankan untuk membuat simulasi skenario neto-ke-bruto dan mendokumentasikan konsultasi dengan dewan pekerja jika diperlukan. Setiap perubahan kontrak juga harus mematuhi batasan hukum ketenagakerjaan Belgia terkait perubahan retrospektif. Surat edaran ini menjadi kepastian yang sangat dibutuhkan bagi perusahaan multinasional yang merencanakan penambahan karyawan pada 2026 di Brussels, Antwerp, atau Ghent. Dengan persaingan regional yang ketat untuk peneliti dan spesialis teknologi, aturan ekspatriat Belgia yang diperjelas ini menghilangkan hambatan besar dalam perencanaan, tepat saat peluncuran visa digital dan Sistem Informasi Eropa (EES) oleh Uni Eropa menambah tantangan dalam aspek perjalanan mobilitas.