중국의 오랫동안 기대되어 온 출입국 관리 규정(국무원령 제841호)이 2026년 9월 15일부터 전국적으로 시행된다. 총 19조로 구성된 이 규정은 분산되어 있던 부서별 공지를 통합해 여권, 비자, 거주 허가증의 심사, 발급, 그리고 무엇보다 거부 절차를 일원화한다. 제7조는 국가이민관리국(NIA)에 해외 활동 후 귀국한 중국 국민이 ‘국가 또는 산업 안보를 위협하는’ 행위, 예를 들어 기술 수출 통제 위반 시 6개월에서 3년까지 출국을 제한할 수 있는 권한을 부여한다. 비자 신청서나 국경에서 허위 정보를 제출한 외국인은 최대 5년간 중국 재입국이 금지될 수 있다. 이 조치는 미국과의 전략 경쟁이 심화되는 가운데, 데이터, 기술, 인재의 해외 유출을 엄격히 통제하려는 베이징의 의지를 반영한다. 첨단 반도체와 생성형 AI 분야에 종사하는 중국 기업들은 이미 연구개발 인력의 내부 출입 절차를 강화하라는 지시를 받았다. 다국적 기업들은 중국의 수출통제법과 새 출입국 규정을 모두 준수하기 위해 파견 정책을 재검토해야 할 것으로 보인다. 출장자에게 가장 즉각적인 변화는 출국 전 위험 평가 절차다. 인사 및 글로벌 모빌리티 팀은 직원의 출국 계획을 상무부의 통제 기술 목록과 대조하고, 모든 출국 목적을 명확히 문서화할 것을 권고받고 있다. 이민 전문 변호사들은 회사가 위반 사실을 몰랐더라도 직원이 해외에서 실험용 코드나 생산 파라미터를 과도하게 공유할 경우 귀국 시 개인 출국 금지 조치를 받을 수 있다고 경고한다. 또한, 이번 규정은 ‘공공질서 교란’이나 중국 출입국법 위반 외국인의 입국 거부 권한을 명문화했다. 비자 신청자는 서류 심사가 강화되고, 민감한 분야에서는 추가 보안 인터뷰가 진행될 것으로 예상된다. 취업 비자를 후원하는 기업은 처리 기간이 길어질 것을 대비하고, 입국자들의 출근 일정을 분산하는 방안을 고려해야 한다. 이번 규정이 전면적인 출국 통제는 아니지만, 광범위한 조항과 재량권 행사는 준법 교육과 법적 기록 관리의 중요성을 부각시킨다. 중국에 거주하는 글로벌 기업들은 즉시 모빌리티 정책을 업데이트하고, 출국 및 입국 거부 사유에 대해 직원들에게 충분히 안내해야 한다.
출처: Associated Press
