Quy Định Mới Về Xuất Nhập Cảnh Của Trung Quốc Có Hiệu Lực, Cho Phép Lực Lượng Biên Phòng Ngăn Chặn Người Rời Nước Vì Lý Do An Ninh Quốc Gia

Quy định về Quản lý Xuất nhập cảnh của Trung Quốc (Nghị định số 841 của Hội đồng Nhà nước) đã chính thức có hiệu lực trên toàn quốc từ ngày 15 tháng 9 năm 2026. Bộ quy tắc gồm 19 điều này thay thế cho các thông báo rải rác của các bộ ngành, thiết lập một hệ thống quy định thống nhất về cách thức kiểm tra, cấp và quan trọng nhất là từ chối hộ chiếu, visa và giấy phép cư trú. Điều 7 trao quyền cho Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Quốc gia (NIA) ngăn chặn công dân Trung Quốc xuất cảnh trong khoảng thời gian từ 6 tháng đến 3 năm sau khi họ trở về từ các hoạt động ở nước ngoài được cho là “đe dọa an ninh quốc gia hoặc công nghiệp,” bao gồm cả vi phạm kiểm soát xuất khẩu công nghệ. Người nước ngoài cung cấp thông tin gian dối trong hồ sơ xin visa hoặc tại cửa khẩu có thể bị cấm nhập cảnh trở lại Trung Quốc lên đến 5 năm. Biện pháp này được đưa ra trong bối cảnh Bắc Kinh tăng cường kiểm soát dòng chảy dữ liệu, tri thức và nhân lực ra nước ngoài giữa lúc cạnh tranh chiến lược với Hoa Kỳ ngày càng gay gắt. Các công ty Trung Quốc làm việc trong lĩnh vực bán dẫn tiên tiến và trí tuệ nhân tạo tạo sinh đã được yêu cầu thắt chặt quy trình phê duyệt đi lại nội bộ cho nhân viên nghiên cứu và phát triển. Các tập đoàn đa quốc gia cho biết họ sẽ phải xem xét lại chính sách luân chuyển nhân sự để đảm bảo mọi chuyển giao công nghệ xuyên biên giới tuân thủ luật kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc và quy định xuất nhập cảnh mới. Đối với người đi công tác, thay đổi dễ nhận thấy nhất là việc kiểm tra rủi ro trước chuyến đi. Các bộ phận nhân sự và quản lý di chuyển toàn cầu được khuyên nên đối chiếu lịch trình đi lại của nhân viên với danh mục công nghệ kiểm soát của Bộ Thương mại và ghi lại mục đích kinh doanh hợp pháp của từng chuyến đi ra nước ngoài. Các luật sư về nhập cư cảnh báo rằng nhân viên nếu tiết lộ quá nhiều mã nguồn thử nghiệm hoặc thông số sản xuất ở nước ngoài có thể bị cấm đi lại cá nhân khi trở về, ngay cả khi công ty không biết về vi phạm này. Quy định cũng chính thức hóa các quyền lực hiện có nhưng ít được công khai về việc từ chối nhập cảnh đối với người nước ngoài “gây rối trật tự công cộng” hoặc vi phạm luật kiểm soát biên giới Trung Quốc. Người xin visa có thể phải trải qua quá trình kiểm tra hồ sơ nghiêm ngặt hơn và trong các lĩnh vực nhạy cảm, có thể phải phỏng vấn an ninh bổ sung. Các công ty bảo trợ giấy phép lao động nên chuẩn bị thời gian xử lý lâu hơn và cân nhắc việc sắp xếp ngày bắt đầu làm việc cho nhân viên nhập cảnh theo từng đợt. Mặc dù các quy định không phải là kiểm soát xuất cảnh toàn diện, nhưng cách diễn giải rộng rãi và việc thực thi tùy ý nhấn mạnh tầm quan trọng của đào tạo tuân thủ và lưu giữ hồ sơ pháp lý. Các công ty toàn cầu có nhân viên cư trú tại Trung Quốc nên cập nhật ngay chính sách di chuyển và thông báo cho người đi công tác về các lý do mới có thể bị từ chối xuất cảnh và nhập cảnh.