دخلت أحكام إدارة الخروج والدخول في الصين (مرسوم مجلس الدولة رقم 841) حيز التنفيذ على مستوى البلاد في 15 سبتمبر 2026، بعد انتظار طويل. تحل هذه اللائحة المكونة من 19 مادة محل الإشعارات المتفرقة الصادرة عن الإدارات المختلفة، لتضع مجموعة موحدة من القواعد التي تنظم فحص وإصدار—وبالأخص رفض—جوازات السفر، التأشيرات وتصاريح الإقامة.
تنص المادة السابعة على منح الإدارة الوطنية للهجرة صلاحية منع المواطنين الصينيين من مغادرة البلاد لفترة تتراوح بين ستة أشهر وثلاث سنوات بعد عودتهم من نشاطات خارجية تُعتبر "تهدد الأمن الوطني أو الصناعي"، بما في ذلك انتهاكات ضوابط تصدير التكنولوجيا. أما الأجانب الذين يقدمون معلومات مزورة في طلب التأشيرة أو عند الحدود، فقد يُمنعون من دخول الصين مجددًا لمدة تصل إلى خمس سنوات.
تأتي هذه الإجراءات في ظل تشديد بكين رقابتها على تدفقات البيانات والمعرفة والمواهب إلى الخارج، وسط تصاعد المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة. وقد طُلب من الشركات الصينية العاملة في مجالات أشباه الموصلات المتقدمة والذكاء الاصطناعي التوليدي تشديد إجراءات الموافقات الداخلية على سفر موظفي البحث والتطوير. وتقول الشركات متعددة الجنسيات إنها ستضطر إلى مراجعة سياسات الإعارة لضمان توافق أي نقل تكنولوجي عبر الحدود مع قانون تصدير الصين واللائحة الجديدة للخروج والدخول.
![قوانين الصين الجديدة لدخول وخروج الأجانب تدخل حيز التنفيذ، وتسمح لحرس الحدود بمنع المغادرة لأسباب تتعلق بالأمن القومي]()
أما بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال، فالتغيير التشغيلي الأبرز يكمن في فحص المخاطر قبل الرحلة. يُنصح فرق الموارد البشرية والتنقل العالمي بمطابقة سفر الموظفين مع قائمة التكنولوجيا الخاضعة للرقابة الصادرة عن وزارة التجارة، وتوثيق الغرض التجاري المشروع لكل رحلة خارج الصين. ويحذر محامو الهجرة من أن الموظف الذي يشارك معلومات برمجية تجريبية أو معايير إنتاجية في الخارج بشكل مفرط قد يواجه حظر سفر فردي عند عودته، حتى لو لم تكن الشركة على علم بالانتهاك.
كما توثق اللائحة صلاحيات موجودة لكنها نادرًا ما تُعلن، لرفض دخول الأجانب الذين "يخلون بالنظام العام" أو ينتهكون قانون مراقبة الحدود الصيني. يمكن لمقدمي طلبات التأشيرة توقع تحقق أكثر دقة من الوثائق، وفي القطاعات الحساسة، مقابلات أمنية إضافية. وينبغي للشركات الراعية لتصاريح العمل التخطيط لفترات انتظار أطول والنظر في مواعيد بدء متدرجة للموظفين القادمين.
ورغم أن القواعد لا تشكل ضوابط شاملة على الخروج، إلا أن صياغتها الواسعة وتطبيقها التقديري يؤكدان على أهمية التدريب على الامتثال والمسارات القانونية الموثقة. وينبغي للشركات العالمية التي لديها موظفون مقيمون في الصين تحديث سياسات التنقل فورًا وتوعية المسافرين بالأسباب الجديدة التي قد تؤدي إلى رفض الخروج أو الدخول.
تنص المادة السابعة على منح الإدارة الوطنية للهجرة صلاحية منع المواطنين الصينيين من مغادرة البلاد لفترة تتراوح بين ستة أشهر وثلاث سنوات بعد عودتهم من نشاطات خارجية تُعتبر "تهدد الأمن الوطني أو الصناعي"، بما في ذلك انتهاكات ضوابط تصدير التكنولوجيا. أما الأجانب الذين يقدمون معلومات مزورة في طلب التأشيرة أو عند الحدود، فقد يُمنعون من دخول الصين مجددًا لمدة تصل إلى خمس سنوات.
تأتي هذه الإجراءات في ظل تشديد بكين رقابتها على تدفقات البيانات والمعرفة والمواهب إلى الخارج، وسط تصاعد المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة. وقد طُلب من الشركات الصينية العاملة في مجالات أشباه الموصلات المتقدمة والذكاء الاصطناعي التوليدي تشديد إجراءات الموافقات الداخلية على سفر موظفي البحث والتطوير. وتقول الشركات متعددة الجنسيات إنها ستضطر إلى مراجعة سياسات الإعارة لضمان توافق أي نقل تكنولوجي عبر الحدود مع قانون تصدير الصين واللائحة الجديدة للخروج والدخول.
أما بالنسبة للمسافرين من رجال الأعمال، فالتغيير التشغيلي الأبرز يكمن في فحص المخاطر قبل الرحلة. يُنصح فرق الموارد البشرية والتنقل العالمي بمطابقة سفر الموظفين مع قائمة التكنولوجيا الخاضعة للرقابة الصادرة عن وزارة التجارة، وتوثيق الغرض التجاري المشروع لكل رحلة خارج الصين. ويحذر محامو الهجرة من أن الموظف الذي يشارك معلومات برمجية تجريبية أو معايير إنتاجية في الخارج بشكل مفرط قد يواجه حظر سفر فردي عند عودته، حتى لو لم تكن الشركة على علم بالانتهاك.
كما توثق اللائحة صلاحيات موجودة لكنها نادرًا ما تُعلن، لرفض دخول الأجانب الذين "يخلون بالنظام العام" أو ينتهكون قانون مراقبة الحدود الصيني. يمكن لمقدمي طلبات التأشيرة توقع تحقق أكثر دقة من الوثائق، وفي القطاعات الحساسة، مقابلات أمنية إضافية. وينبغي للشركات الراعية لتصاريح العمل التخطيط لفترات انتظار أطول والنظر في مواعيد بدء متدرجة للموظفين القادمين.
ورغم أن القواعد لا تشكل ضوابط شاملة على الخروج، إلا أن صياغتها الواسعة وتطبيقها التقديري يؤكدان على أهمية التدريب على الامتثال والمسارات القانونية الموثقة. وينبغي للشركات العالمية التي لديها موظفون مقيمون في الصين تحديث سياسات التنقل فورًا وتوعية المسافرين بالأسباب الجديدة التي قد تؤدي إلى رفض الخروج أو الدخول.
المصدر: Associated Press
