イタリア、政令第146/2025号を法律化し、外国人介護者の特別枠を延長、就労許可の手続きを簡素化

イタリアは、2025年12月1日に官報で公布された法令146/2025を正式に法179/2025に転換しました。この改正は、主要な移民専門事務所マッツェスキが12月4日に注目したもので、今後3年間の企業の人材移動や家庭内雇用に大きな影響を与える「緊急措置」のパッケージを確定させるものです。

背景と主なポイント — 法令146は、高齢者介護、農業、物流分野での深刻な労働力不足に対応するため、10月3日に発出されました。議会の最終案では基本構造を維持しつつ、企業に有利な修正が加えられています。特に注目されるのは、80歳以上の居住者や障害者のための住み込み介護を提供する非EU国籍者の年間1万人の特別枠が2028年まで延長されたことです。これにより、雇用主は年間の特別枠の発令を待たずに、国内の最低賃金基準を満たし住宅申告を行えば、通年で介護者を採用できるようになりました。



一般的な雇用に関しては、ワンストップ移民窓口（SUI）が指名申請を受理してから30日以内に労働許可証（nulla osta）を発行する厳格な期限が設けられました。期限を過ぎた場合は黙示の承認とみなされ、企業の計画が立てやすくなります。また、労働搾取や人身取引の被害者に発行される滞在許可証の有効期間が6ヶ月から12ヶ月に延長され、EU全体の保護基準に合わせられました。

さらに、イタリアの支援のもと母国で実施された教育や職業訓練プログラムを修了した外国人研修生は、卒業後最大12ヶ月（従来の6ヶ月から延長）まで入国ビザを申請できるようになりました。海外にアカデミーを持つ大学や多国籍企業は、この延長により他のEU市場に人材を奪われることなく、優秀な人材を確保しやすくなると期待しています。

実務的な影響 — グローバル人材マネージャーは人員計画を見直す必要があります。介護職は通常の特別枠を消費しないため、2026年から2028年のDecreto Flussi特別枠で他の職種により多くの枠が割り当てられます。人事部門は内部のサービスレベル合意を再検討すべきで、nulla ostaの処理は30日が法定上限となったため、遅延があれば迅速に対応を求める必要があります。最後に、企業の社会的責任や搾取防止プログラムを支援する事業者にとっては、滞在許可の延長が更新の負担を軽減し、スキルアップ講座への参加を促進するため歓迎されるでしょう。