カナダ、2026年を迎え大規模な移民政策改革を実施—PAL免除の卒業生許可からスタートアップビザの一時停止まで

2026年のカナダ初の営業日は、学生、起業家、熟練労働者に影響を与える連邦および州の規制変更が一斉に施行され、新たな局面を迎えました。注目すべきは、公立指定教育機関の修士・博士課程の学生に対する州・準州証明書（PAL/TAL）要件の撤廃です。これにより、大学院生の申請は全国の就学許可証の上限にカウントされず、処理期間も2週間に短縮されるため、政府は高付加価値の研究人材の獲得競争力を維持できるとしています。大学側は、この免除を歓迎し、PALの処理が数週間の手続き遅延と数千ドルの前払い金を学生に課していたと指摘しています。

一方、移民・難民・市民権カナダ（IRCC）は、12月31日午後11時59分をもって連邦のスタートアップビザの新規申請を静かに締め切りました。2025年に指定インキュベーター、エンジェルグループ、ベンチャーファンドからコミットメント証明書を取得した起業家志望者のみが、2026年6月30日まで申請可能です。IRCCは、スタートアップビザが申請の遅延や投機的な事業計画で停滞しているとの批判を受け、「よりターゲットを絞った起業家パイロットプログラム」が年内に導入されることを示唆しました。



州レベルでも、移動ルールの厳格化や緩和が進んでいます。オンタリオ州の新しい「As-of-Right」枠組みでは、他州の認定専門職が10日以内にオンタリオでの就労を開始できるようになり、エンジニアリング、医療、熟練職の人材不足に対応する企業に朗報です。雇用基準法の改正では、求人広告で「カナダでの就労経験」を求めることを禁止し、AIによる選考ツールの使用を明示する義務が課されました。雇用主は6か月以内に求人内容を監査しなければ罰金の対象となります。

西部アルバータ州では、地方再生ストリームが低技能（TEER 4-5）申請者に対し、州内居住を義務付け、地方自治体が発行できる推薦状の数を制限しました。維持ステータスの就労許可証保持者は申請資格を失い、多くはステータス更新か出国を迫られます。州政府は、これらの厳格化により「順番抜かし」を防ぎ、地域社会が新規移住者を支えられるようにすると説明しています。

これら1月1日の措置は、オタワの2026年に向けた二本柱戦略を示しています。低技能の一時的移民を抑制しつつ、大学院生の人材獲得と需要の高い職種の州間移動の円滑化を図るものです。企業は採用手続きを見直す必要があり、外国人起業家はIRCCの起業家パイロットプログラムに関する動向を注視すべきでしょう。大学は、州の証明書枠に縛られず国際的な学生募集を強化できる環境が整いました。