EU、初のビザ戦略を採択；スイスはシェンゲン規則の調和が必要に

2026年1月29日、ブリュッセルで欧州委員会は初のEUビザ戦略を承認しました。40ページにわたるこのロードマップは、「世界で最も魅力的な人材ハブ」としてのヨーロッパを目指す一方で、域外国境での新たなセキュリティチェックを強化することを目的としています。プレスリリースは主に大きなEU加盟国に焦点を当てていますが、シェンゲン協定に加盟するスイスもほぼすべての措置を法的に実施する義務があります。

この戦略の中心には、海外にスタッフを派遣したり外国の専門家を招いたりするスイスの企業にとって重要な3つの柱があります。第一に、ブリュッセルは「信頼できる旅行者」に対して複数回入国可能なCビザの迅速発給を約束し、優先処理を受けられる事前承認企業リストを公表します。ロシュやABBなどのスイス多国籍企業は、短期出張のビザ取得期間が数週間から数日に短縮される可能性があります。第二に、EUは2028年までに新しい生体認証の入出国システムやETIASを含むすべての国境管理データベースを単一の照会インターフェースに統合し、バーゼルやジュネーブの国境警備にこれまで以上の情報を提供します。第三に、ビザ政策は地政学的なツールとなり、不法滞在者の再入国を拒否する申請国には厳しい規制が課される一方、安全保障で協力するパートナー国にはより容易なアクセスが認められます。



スイスにとっては、ここからが実務の始まりです。ベルンは戦略の法的措置を国内の条例に反映させ、空港や陸上国境のシステム更新についてカントンと協議し、さらに「EUタレントプール」（外国専門家と欧州企業をマッチングするオンラインデータベース）や今年インドで試行される「リーガルゲートウェイオフィス」の2つの任意参加プログラムに参加するかどうかを決定しなければなりません。

人事・モビリティ担当者はIT統合のための予算確保を検討すべきです。連邦税関・国境警備局はすでに、入出国システムに関連するキオスクやデータベースのライセンス費用が数千万フランに上ると警告しており、新たなビザインターフェースの導入でさらに費用が増加します。一方で、グローバルモビリティチームは機会の地図作りを進めることができます。慢性的な人材不足に直面しているバイオテクノロジー、フィンテック、エンジニアリングなどの分野は、2027年に開始される信頼できる旅行者制度により、長期有効かつ複数回入国可能なシェンゲンビザの恩恵を最も受けるでしょう。

最後に、企業は欧州委員会が労働基準や労働者派遣規則の遵守を優先処理リストへのアクセス条件と明確に結びつけていることに注意が必要です。隣接するEU諸国で賃金ダンピングの疑いをかけられたスイス企業は、新制度の下で招待状が優先的に扱われるためには、無傷の実績が求められます。