สหภาพยุโรปประกาศยุทธศาสตร์วีซ่าครั้งแรก; สวิตเซอร์แลนด์ต้องปรับกฎเชงเก้นให้สอดคล้อง

เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2026 ที่กรุงบรัสเซลส์ คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติยุทธศาสตร์วีซ่าแห่งสหภาพยุโรปฉบับแรก ซึ่งเป็นแผนงานความยาว 40 หน้า ที่มุ่งหวังให้ยุโรปกลายเป็น “ศูนย์รวมบุคลากรที่น่าดึงดูดที่สุดในโลก” พร้อมกับเสริมมาตรการตรวจสอบความปลอดภัยใหม่ที่ชายแดนภายนอกของกลุ่ม แม้แถลงการณ์ข่าวจะเน้นไปที่ประเทศสมาชิกหลักของสหภาพยุโรป แต่สวิตเซอร์แลนด์ในฐานะประเทศที่เชื่อมโยงกับเชงเก้นก็มีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องนำมาตรการเหล่านี้ไปปฏิบัติแทบทั้งหมด

ยุทธศาสตร์นี้มีแกนหลักสามประการที่สำคัญต่อผู้ประกอบการสวิสที่ส่งพนักงานไปทำงานต่างประเทศเป็นประจำ หรือรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติเข้ามาในประเทศ ประการแรก บรัสเซลส์สัญญาว่าจะเร่งกระบวนการออกวีซ่า C แบบหลายครั้งสำหรับ “นักเดินทางที่เชื่อถือได้” และจะเผยแพร่รายชื่อบริษัทที่ผ่านการตรวจสอบล่วงหน้าซึ่งคำเชิญของพวกเขาจะได้รับการดำเนินการเป็นลำดับแรก บริษัทข้ามชาติสวิสอย่าง Roche และ ABB อาจเห็นเวลารอวีซ่าสำหรับการเดินทางธุรกิจระยะสั้นลดลงจากหลายสัปดาห์เหลือเพียงไม่กี่วัน ประการที่สอง สหภาพยุโรปจะเชื่อมโยงฐานข้อมูลการจัดการชายแดนทั้งหมด รวมถึงระบบชีวมิติการเข้า-ออกใหม่และ ETIAS เข้ากับอินเทอร์เฟซการสืบค้นเดียวภายในปี 2028 ทำให้เจ้าหน้าที่ชายแดนที่บาเซิลและเจนีวามีข้อมูลข่าวกรองที่กว้างขวางกว่าปัจจุบันมาก ประการที่สาม นโยบายวีซ่าจะกลายเป็นเครื่องมือทางภูมิรัฐศาสตร์: ประเทศผู้สมัครที่ปฏิเสธรับกลับพลเมืองที่อยู่เกินกำหนดอาจเผชิญกับกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น ขณะที่พันธมิตรที่ร่วมมือด้านความปลอดภัยอาจได้รับการเข้าถึงที่ง่ายขึ้น



สำหรับสวิตเซอร์แลนด์ งานปฏิบัติจริงเริ่มต้นขึ้นแล้ว เบิร์นต้องแปลงกฎหมายในยุทธศาสตร์นี้เป็นข้อบังคับภายในประเทศ ปรึกษากับแคนตันเกี่ยวกับการอัปเกรดระบบที่สนามบินและชายแดนทางบก และตัดสินใจว่าจะเข้าร่วมสองโครงการสมัครใจ ได้แก่ “EU Talent Pool” (ฐานข้อมูลออนไลน์ที่จับคู่ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติกับนายจ้างยุโรป) และเครือข่าย “Legal Gateway Offices” ที่จะเริ่มทดลองในอินเดียปีนี้

ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลและฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรจัดสรรงบประมาณสำหรับการบูรณาการระบบไอที สำนักงานศุลกากรและความมั่นคงชายแดนของสหพันธรัฐได้เตือนแล้วว่า ค่าลิขสิทธิ์คีออสก์และฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงกับระบบเข้า-ออกจะมีมูลค่าหลายสิบล้านฟรังก์ อินเทอร์เฟซวีซ่าใหม่จะเพิ่มค่าใช้จ่ายอีก ในขณะเดียวกัน ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกสามารถเตรียมแผนที่โอกาสได้ ภาคส่วนที่ขาดแคลนบุคลากรอย่างเรื้อรัง เช่น เทคโนโลยีชีวภาพ ฟินเทค และวิศวกรรม มีแนวโน้มจะได้รับประโยชน์มากที่สุดจากวีซ่าเชงเก้นที่มีอายุการใช้งานนานขึ้นและเข้าออกได้หลายครั้ง เมื่อโครงการนักเดินทางที่เชื่อถือได้เริ่มในปี 2027

สุดท้าย บริษัทควรทราบว่าคณะกรรมาธิการได้เชื่อมโยงการปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงานและกฎระเบียบการส่งพนักงานไปทำงานกับการเข้าถึงรายชื่อเร่งด่วนอย่างชัดเจน นายจ้างสวิสที่เคยถูกกล่าวหาว่าลดค่าแรงในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปใกล้เคียงจะต้องมีประวัติที่สะอาดหากต้องการให้จดหมายเชิญของตนได้รับการพิจารณาอย่างรวดเร็วภายใต้นโยบายใหม่นี้