オーストリアのGEAS法案、家族再会ビザの上限設定と再会まで最大3年の遅延を検討

オーストリア内務省は昨日、EUの新たな移民・庇護パクト（GEAS）を国内法に反映させるための600ページに及ぶ大規模法案「Asyl- und Migrationspakt-Anpassungsgesetz（AMPAG）」の4週間にわたる意見募集を締め切りました。

法案の大部分はEUの枠組みを踏襲していますが、政府は家族再統合に関する物議を醸す国内枠を新たに設けました。説明文書によると、認定難民の直系親族の申請は年間一定数に制限され、上限に達した場合は翌年に繰り越される仕組みです。アムネスティ・インターナショナル・オーストリアは、特にシリア人やアフガニスタン人が全体の60％以上を占める現状の申請件数を考慮すると、実際には家族が最大3年間も離れ離れになる恐れがあると警告しています。



また、草案は人道的な庇護法（Asylgesetz）からより制限的な定住・居住法（NAG）への権限移譲を進めています。扶養家族には無期限の保護資格ではなく、1年ごとに更新可能なレッド・ホワイト・レッドカード・プラスが付与され、居住許可はスポンサーの許可と更新時の十分な収入証明に依存することになります。弁護士らはこれが家族内の権力関係を不平等にし、家族生活の権利に関するEUの判例に反すると指摘しています。

人権面の懸念に加え、雇用者団体は労働移動性への影響も懸念しています。多くの認定難民がオーストリアのホスピタリティや製造業で働いている中、家族再統合の遅れは、長期的なEU居住権を得た後により「家族に優しい」加盟国への移転を促し、従業員の離職率増加やコスト増につながるリスクがあります。複数の商工会議所は、政府に対し枠の撤廃とビザ申請手続きのデジタル化促進を求めており、安定した家族構成が定着と統合を促進すると主張しています。

内務省は修正案についてコメントしていませんが、連立与党の議員は法案をイースター前に迅速に成立させ、2026年6月12日のEU実施期限を守る方針を示しています。修正なしで成立した場合、NGOは憲法裁判所や最終的にはEU司法裁判所に訴訟を提起する見込みです。移動管理担当者は、扶養家族の呼び寄せを希望する難民従業員への助言にあたり、少なくとも18か月の法的な不確実性を見越して計画を立てる必要があります。