Проєкт закону Австрії про GEAS обмежить кількість віз для возз’єднання сімей і відтермінує возз’єднання до трьох років

Вчора Міністерство внутрішніх справ Австрії завершило чотиритижневі консультації щодо масштабного законопроєкту «Закон про адаптацію Пакту з питань притулку та міграції» (AMPAG) обсягом 600 сторінок, який має імплементувати новий Європейський пакт з питань міграції та притулку (GEAS) у національне законодавство.

Хоча більшість положень відповідають пакету ЄС, уряд використав імплементацію, щоб додати суперечливу національну квоту на возз’єднання сімей. Згідно з пояснювальною запискою, щороку розглядатиметься лише фіксована кількість заявок від найближчих родичів визнаних біженців; після досягнення ліміту решту заявок переноситимуть на наступний рік. Amnesty International Österreich попереджає, що на практиці сім’ї можуть залишатися розділеними до трьох років через накопичення затримок, особливо для сирійців та афганців, які вже становлять понад 60 % поточного навантаження. (amnesty.at)



Проєкт також переносить компетенції з гуманітарно орієнтованого Закону про притулок (Asylgesetz) до більш жорсткого Закону про поселення та проживання (NAG). Члени сім’ї отримуватимуть лише однорічну, з можливістю продовження, картку Red-White-Red Plus замість безстрокового статусу захисту. Їхнє проживання залежатиме від дозволу спонсора та підтвердження достатнього доходу при кожному продовженні, що, за словами юристів, створює нерівні відносини влади в сім’ї та суперечить юриспруденції ЄС щодо права на сімейне життя. (amnesty.at)

Окрім питань прав людини, асоціації роботодавців побоюються негативних наслідків для мобільності робочої сили. Багато визнаних біженців уже працюють у готельно-ресторанній сфері та виробництві в Австрії; затримки з возз’єднанням сімей підвищують ризик, що працівники шукатимуть переїзду до більш «сімейно орієнтованих» країн-членів після отримання довгострокового права на проживання в ЄС, що збільшить витрати на заміну персоналу. Декілька торгово-промислових палат закликали уряд відмовитися від квоти та натомість прискорити цифровізацію візових центрів, аргументуючи це тим, що стабільні сімейні структури сприяють утриманню працівників і інтеграції.

Міністерство внутрішніх справ поки не коментувало можливі зміни, але депутати коаліції дали зрозуміти, що законопроєкт може бути розглянутий у прискореному порядку та ухвалений до Великодня, щоб Австрія встигла виконати термін імплементації ЄС до 12 червня 2026 року. Якщо закон ухвалять без змін, очікується, що НУО подадуть скарги до Конституційного суду, а згодом і до Суду ЄС. Менеджерам з мобільності слід планувати щонайменше 18 місяців правової невизначеності при консультуванні біженців, які бажають запросити членів сім’ї.