Dự thảo luật GEAS của Áo sẽ giới hạn số lượng visa đoàn tụ gia đình và có thể trì hoãn việc đoàn tụ lên đến ba năm

Bộ Nội vụ Áo hôm qua đã kết thúc đợt tham vấn kéo dài bốn tuần về dự thảo luật khổng lồ “Asyl- und Migrationspakt-Anpassungsgesetz” (AMPAG), bản dự thảo dài 600 trang nhằm chuyển đổi Hiệp ước Mới của EU về Di cư và Tị nạn (GEAS) thành luật quốc gia.

Mặc dù phần lớn nội dung phản ánh đúng gói quy định của EU, chính phủ Áo đã nhân dịp này thêm vào một hạn ngạch quốc gia gây tranh cãi về đoàn tụ gia đình. Theo bản giải trình, chỉ một số lượng cố định thân nhân cấp một của người tị nạn được công nhận sẽ được xử lý mỗi năm; khi hạn ngạch này đầy, các hồ sơ tiếp theo sẽ bị dồn sang năm sau. Tổ chức Amnesty International Áo cảnh báo rằng, trên thực tế, các gia đình có thể bị chia cắt đến ba năm do tồn đọng hồ sơ, đặc biệt là với người Syria và Afghanistan, nhóm chiếm hơn 60% số hồ sơ hiện tại.



Dự thảo cũng chuyển quyền thẩm quyền từ Luật Tị nạn mang tính nhân đạo sang Luật Định cư và Cư trú (NAG) có phần nghiêm ngặt hơn. Người phụ thuộc chỉ được cấp thẻ Red-White-Red Card Plus có thời hạn một năm và có thể gia hạn, thay vì được hưởng quyền bảo vệ vô thời hạn. Thời gian cư trú của họ sẽ phụ thuộc vào giấy phép của người bảo lãnh và phải chứng minh thu nhập đủ tại mỗi lần gia hạn, điều mà các luật sư cho rằng tạo ra sự bất bình đẳng quyền lực trong gia đình và mâu thuẫn với phán quyết của EU về quyền được sống cùng gia đình.

Ngoài những lo ngại về nhân quyền, các hiệp hội doanh nghiệp cũng e ngại tác động tiêu cực đến tính linh hoạt trong lao động. Nhiều người tị nạn được công nhận hiện đang làm việc trong ngành khách sạn và sản xuất tại Áo; việc trì hoãn đoàn tụ gia đình có thể khiến người lao động tìm cách chuyển đến các quốc gia thành viên EU “thân thiện với gia đình” hơn khi họ có quyền cư trú dài hạn, làm tăng chi phí thay thế nhân sự. Một số phòng thương mại đã kêu gọi chính phủ bỏ hạn ngạch và thay vào đó đẩy nhanh số hóa các điểm cấp visa, cho rằng cấu trúc gia đình ổn định sẽ giúp giữ chân và hòa nhập người lao động tốt hơn.

Bộ Nội vụ chưa có bình luận về khả năng sửa đổi, nhưng các nghị sĩ liên minh cho biết dự luật có thể được thông qua nhanh trước lễ Phục sinh để Áo kịp thời hạn thực thi của EU vào ngày 12 tháng 6 năm 2026. Nếu được thông qua mà không thay đổi, các tổ chức phi chính phủ dự kiến sẽ khởi kiện lên Tòa Hiến pháp và cuối cùng là Tòa án Công lý EU. Do đó, các nhà quản lý di chuyển lao động nên chuẩn bị cho ít nhất 18 tháng bất ổn pháp lý khi tư vấn cho người lao động tị nạn muốn đưa người phụ thuộc sang Áo.