Projekt ustawy GEAS w Austrii ograniczyłby liczbę wiz na łączenie rodzin i opóźniłby spotkania rodzin nawet do trzech lat.

Austriackie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wczoraj zakończyło czterotygodniowe konsultacje dotyczące obszernego projektu ustawy „Asyl- und Migrationspakt-Anpassungsgesetz” (AMPAG), liczącego 600 stron, mającego na celu implementację nowego unijnego Paktu w sprawie Migracji i Azylu (GEAS) do prawa krajowego.

Choć większość tekstu odzwierciedla unijny pakiet, rząd wykorzystał proces implementacji, by wprowadzić kontrowersyjną krajową kwotę na łączenie rodzin. Zgodnie z uzasadnieniem, corocznie rozpatrywany byłby tylko określony limit najbliższych krewnych uchodźców z uznanym statusem; po jego wyczerpaniu dalsze wnioski byłyby przenoszone na kolejny rok. Amnesty International Österreich ostrzega, że w praktyce rodziny mogą pozostać rozdzielone nawet do trzech lat, ponieważ zaległości będą szybko narastać, zwłaszcza w przypadku Syryjczyków i Afgańczyków, którzy stanowią ponad 60% obecnych spraw.



Projekt przesuwa także kompetencje z humanitarnej ustawy azylowej (Asylgesetz) na bardziej restrykcyjną ustawę o osiedleniu i pobycie (NAG). Osoby zależne otrzymałyby jedynie roczną, odnawialną Kartę Czerwona-Biała-Czerwona Plus zamiast nieograniczonego statusu ochrony. Ich pobyt stałby się uzależniony od pozwolenia sponsora oraz zaświadczenia o wystarczających dochodach przy każdej prolongacie, co – według prawników – tworzy nierówne relacje w rodzinach i stoi w sprzeczności z orzecznictwem UE dotyczącym prawa do życia rodzinnego.

Poza kwestiami praw człowieka, organizacje pracodawców obawiają się negatywnych skutków dla mobilności pracowniczej. Wielu uznanych uchodźców pracuje już w austriackim sektorze hotelarskim i produkcyjnym; opóźnienia w łączeniu rodzin zwiększają ryzyko, że pracownicy będą dążyć do przeniesienia się do bardziej „przyjaznych rodzinom” państw członkowskich po uzyskaniu długoterminowego prawa pobytu w UE, co podnosi koszty rotacji personelu. Kilka izb handlowych apelowało do rządu o rezygnację z kwoty i przyspieszenie cyfryzacji placówek wizowych, argumentując, że stabilne struktury rodzinne sprzyjają zatrzymaniu pracowników i integracji.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie skomentowało możliwych poprawek, ale parlamentarzyści koalicji zasugerowali, że ustawa może zostać przyspieszona i uchwalona przed Wielkanocą, aby Austria zdążyła z terminem implementacji UE do 12 czerwca 2026 roku. Jeśli zostanie przyjęta bez zmian, organizacje pozarządowe planują złożyć skargi do Trybunału Konstytucyjnego, a ostatecznie do Trybunału Sprawiedliwości UE. Menedżerowie ds. mobilności powinni zatem przygotować się na co najmniej 18 miesięcy prawnej niepewności, doradzając uchodźcom pragnącym sprowadzić osoby zależne.