Draf Undang-Undang GEAS Austria akan mengehadkan visa penyatuan keluarga dan menangguhkan penyatuan sehingga tiga tahun

Kementerian Dalam Negeri Austria semalam menutup perundingan selama empat minggu mengenai rang undang-undang besar “Asyl- und Migrationspakt-Anpassungsgesetz” (AMPAG), yang merangkumi 600 muka surat dan bertujuan untuk mengadaptasi Pakatan EU baru mengenai Migrasi dan Suaka (GEAS) ke dalam undang-undang negara.

Walaupun kebanyakan teks mencerminkan pakej EU, kerajaan menggunakan proses ini untuk menambah kuota nasional yang kontroversial bagi penyatuan keluarga. Menurut memorandum penjelasan, hanya sejumlah ahli keluarga terdekat pelarian yang diiktiraf akan diproses setiap tahun; apabila had ini dicapai, permohonan seterusnya akan dibawa ke tahun berikutnya. Amnesty International Österreich memberi amaran bahawa, dalam praktiknya, keluarga mungkin terpisah sehingga tiga tahun kerana penangguhan permohonan yang cepat bertambah, terutamanya bagi pelarian dari Syria dan Afghanistan yang kini mewakili lebih 60% kes semasa.



Draf ini juga memindahkan bidang kuasa dari Asylgesetz yang berorientasikan kemanusiaan kepada Akta Penempatan dan Kediaman (NAG) yang lebih ketat. Tanggungan hanya akan menerima Kad Merah-Putih-Merah Plus yang boleh diperbaharui selama setahun, bukannya status perlindungan tanpa had masa. Tempoh kediaman mereka akan bergantung pada permit penaja dan bukti pendapatan mencukupi setiap kali pembaharuan, yang menurut peguam mencipta hubungan kuasa yang tidak seimbang dalam keluarga dan bertentangan dengan jurisprudensi EU mengenai hak kehidupan keluarga.

Selain kebimbangan hak asasi manusia, persatuan majikan bimbang kesan negatif terhadap mobiliti tenaga kerja. Ramai pelarian yang diiktiraf sudah bekerja dalam sektor hospitaliti dan pembuatan di Austria; kelewatan penyatuan keluarga meningkatkan risiko pekerja mencari perpindahan ke negara anggota yang lebih “mesra keluarga” setelah memperoleh hak kediaman jangka panjang EU, yang meningkatkan kos pertukaran staf. Beberapa kamar perdagangan telah mendesak kerajaan untuk membatalkan kuota tersebut dan sebaliknya mempercepat digitalisasi pejabat visa, dengan alasan struktur keluarga yang stabil meningkatkan pengekalan dan integrasi.

Kementerian Dalam Negeri belum mengulas mengenai kemungkinan pindaan, tetapi ahli parlimen gabungan menunjukkan bahawa rang undang-undang ini mungkin dipercepatkan dan diluluskan sebelum Paskah supaya Austria dapat memenuhi tarikh akhir pelaksanaan EU pada 12 Jun 2026. Jika diterima tanpa perubahan, NGO dijangka akan mengemukakan aduan ke Mahkamah Perlembagaan dan akhirnya ke Mahkamah Keadilan EU. Pengurus mobiliti disarankan merancang sekurang-kurangnya 18 bulan ketidakpastian undang-undang ketika memberi nasihat kepada pekerja pelarian yang ingin membawa tanggungan.