ร่างกฎหมาย GEAS ของออสเตรียจะจำกัดจำนวนวีซ่ารวมครอบครัวและเลื่อนการรวมตัวครอบครัวออกไปได้ถึงสามปี

กระทรวงมหาดไทยของออสเตรียได้ปิดการรับฟังความคิดเห็นเป็นเวลาสี่สัปดาห์เมื่อวานนี้ เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใหญ่ “กฎหมายปรับปรุงข้อตกลงลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐาน” (AMPAG) ซึ่งมีความยาวถึง 600 หน้า โดยร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อถ่ายทอดข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและลี้ภัย (GEAS) ให้เป็นกฎหมายระดับชาติ

แม้ว่าข้อความส่วนใหญ่จะสอดคล้องกับแพ็กเกจของสหภาพยุโรป รัฐบาลกลับใช้โอกาสนี้เพิ่มโควต้าแห่งชาติที่เป็นข้อถกเถียงสำหรับการรวมครอบครัว ตามบันทึกชี้แจง จะมีการดำเนินการเฉพาะจำนวนญาติสายตรงของผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับในแต่ละปีเท่านั้น เมื่อโควต้าถึงขีดจำกัด การยื่นคำร้องเพิ่มเติมจะถูกเลื่อนไปยังปีถัดไป องค์กรแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ออสเตรีย เตือนว่าในทางปฏิบัติ ครอบครัวอาจต้องแยกจากกันนานถึงสามปี เนื่องจากคิวคำร้องจะสะสมอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับชาวซีเรียและอัฟกานิสถาน ซึ่งปัจจุบันคิดเป็นมากกว่า 60% ของจำนวนคดีทั้งหมด (amnesty.at)



ร่างกฎหมายยังเปลี่ยนความรับผิดชอบจากกฎหมายลี้ภัยที่เน้นด้านมนุษยธรรมไปสู่กฎหมายการตั้งถิ่นฐานและการพำนัก (NAG) ที่เข้มงวดกว่า ผู้ที่พึ่งพิงจะได้รับเพียงบัตร Red-White-Red Card Plus ที่ต่ออายุได้เป็นระยะเวลา 1 ปี แทนที่จะได้รับสถานะคุ้มครองแบบไม่มีกำหนด การพำนักของพวกเขาจะขึ้นอยู่กับใบอนุญาตของผู้สนับสนุนและต้องแสดงหลักฐานรายได้ที่เพียงพอทุกครั้งที่ต่ออายุ ซึ่งทนายความระบุว่าสร้างความไม่เท่าเทียมในความสัมพันธ์ภายในครอบครัวและขัดแย้งกับคำพิพากษาของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับสิทธิในชีวิตครอบครัว (amnesty.at)

นอกจากความกังวลด้านสิทธิมนุษยชนแล้ว สมาคมนายจ้างยังหวั่นผลกระทบต่อความเคลื่อนย้ายแรงงาน ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับจำนวนมากทำงานในภาคบริการและการผลิตของออสเตรียอยู่แล้ว การล่าช้าในการรวมครอบครัวเพิ่มความเสี่ยงที่พนักงานจะย้ายไปยังประเทศสมาชิกที่เป็นมิตรกับครอบครัวมากกว่าเมื่อได้รับสิทธิพำนักระยะยาวในสหภาพยุโรป ส่งผลให้ต้นทุนการเปลี่ยนพนักงานสูงขึ้น ห้องพาณิชย์หลายแห่งจึงเรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิกโควต้าและเร่งกระบวนการดิจิทัลของสถานทูตเพื่อออกวีซ่า โดยเห็นว่าการมีโครงสร้างครอบครัวที่มั่นคงช่วยส่งเสริมการรักษาพนักงานและการบูรณาการ

กระทรวงมหาดไทยยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขที่อาจเกิดขึ้น แต่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในรัฐบาลผสมระบุว่าร่างกฎหมายอาจถูกเร่งพิจารณาและผ่านก่อนเทศกาลอีสเตอร์ เพื่อให้ออสเตรียสามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาของสหภาพยุโรปในวันที่ 12 มิถุนายน 2569 หากร่างกฎหมายถูกนำมาใช้โดยไม่เปลี่ยนแปลง คาดว่าองค์กรภาคประชาสังคมจะยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญและในที่สุดต่อศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป ผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรวางแผนรับมือกับความไม่แน่นอนทางกฎหมายอย่างน้อย 18 เดือนเมื่อต้องให้คำแนะนำแก่พนักงานผู้ลี้ภัยที่ต้องการนำผู้พึ่งพิงเข้ามาในประเทศ