สภาแห่งสหพันธรัฐสวิตเซอร์แลนด์ได้กำหนดวันที่ 14 มิถุนายน 2026 อย่างเป็นทางการให้ประชาชนลงคะแนนเสียงเพื่อพิจารณาว่าประเทศควรกำหนดเพดานประชากรที่ 10 ล้านคนไว้ในรัฐธรรมนูญหรือไม่ โครงการริเริ่มที่เรียกว่า “ไม่เอาสวิตเซอร์แลนด์ 10 ล้านคน” ซึ่งถูกเสนอโดยพรรคประชาชนสวิสฝ่ายขวาจัด (SVP) จะบังคับให้รัฐบาลต้องปิดกั้นการรับผู้อพยพใหม่ส่วนใหญ่ทันทีที่จำนวนประชากรถึง 9.5 ล้านคน และถอนตัวจากข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีระหว่างสหภาพยุโรปกับสวิตเซอร์แลนด์ หากไม่สามารถลดจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นได้ (theguardian.com)
เนื้อหาของข้อเสนอนี้เข้มงวดกว่าข้อเสนอของ SVP ก่อนหน้านี้มาก โดยจะเข้มงวดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขอลี้ภัย การรวมครอบครัว และใบอนุญาตทำงานหรือเรียน รวมถึงกำหนดโควต้าเชิงตัวเลขที่เข้มงวดซึ่งไม่คำนึงถึงความต้องการทางเศรษฐกิจ ปัจจุบันประชากรของสวิตเซอร์แลนด์อยู่ที่ประมาณ 9.1 ล้านคน โดยประมาณ 30% เป็นชาวต่างชาติ ซึ่งถือเป็นสัดส่วนที่สูงที่สุดในยุโรป การอพยพสุทธิช่วยเติมเต็มแรงงานที่จำเป็นในโรงพยาบาล สถานที่ก่อสร้าง และศูนย์วิจัยและพัฒนาระดับโลก แต่ก็สร้างความกังวลเกี่ยวกับค่าที่อยู่อาศัยและภาระโครงสร้างพื้นฐาน (apnews.com)
![สวิตเซอร์แลนด์กำหนดวันลงประชามติเรื่องจำกัดประชากรไม่เกิน 10 ล้านคนในวันที่ 14 มิถุนายนนี้]()
กลุ่มธุรกิจ Economiesuisse บริษัทเภสัชกรรมยักษ์ใหญ่ Roche และ Novartis ธนาคาร UBS และ Credit Suisse รวมถึงสมาพันธ์นายจ้างแห่งชาติ ได้ร่วมมือกับสหภาพแรงงานและพรรคการเมืองส่วนใหญ่เพื่อต่อต้านโครงการนี้ พวกเขาโต้แย้งว่าการจำกัดจำนวนประชากรจะบังคับให้บริษัทต้องย้ายฐานการผลิต ก่อให้เกิดปัญหาขาดแคลนทักษะ และเสี่ยงต่อการทำลายข้อตกลงการเข้าถึงตลาดปี 2025 ที่เจรจากับบรัสเซลส์อย่างรอบคอบ สภาแห่งสหพันธรัฐเตือนว่าการละเมิดข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีฝ่ายเดียวจะทำให้ข้อตกลงทวิภาคีเกือบ 120 ฉบับ รวมถึงการยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพและสิทธิการขนส่งทางอากาศ ถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ (theguardian.com)
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ความเสี่ยงนี้สูงมาก หากผลโหวตออกมาเป็น “ใช่” จะสร้างความไม่แน่นอนอย่างไม่เคยมีมาก่อนเกี่ยวกับวีซ่าสวิตเซอร์แลนด์ใหม่ การต่ออายุใบอนุญาตที่มีอยู่ และระบบแรงงานที่ส่งไปทำงานในต่างประเทศซึ่งเป็นพื้นฐานของการมอบหมายงานภายในสหภาพยุโรป บริษัทระหว่างประเทศอาจต้องจัดการกับระบบตรวจคนเข้าเมืองสองระบบควบคู่กัน—หนึ่งสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลงชั่วคราวที่เจรจาได้ และอีกหนึ่งสำหรับคนอื่น ๆ ที่ต้องเผชิญกับโควต้าที่เข้มงวด ทีมทรัพยากรบุคคลจึงกำลังวางแผนการสรรหา ศูนย์กลางยุโรปทางเลือก และต้นทุนการจ่ายเงินเงื่อนไขล่วงหน้าก่อนวันลงคะแนนในเดือนมิถุนายน
ในทางปฏิบัติ นายจ้างควร: 1) ตรวจสอบพอร์ตโฟลิโอใบอนุญาตปัจจุบันและติดตามการต่ออายุที่อาจเกิดขึ้นใกล้จุดเกณฑ์ 9.5 ล้านคน; 2) เร่งการจ้างงานที่สำคัญในขณะที่โควต้ายังสามารถคาดการณ์ได้; 3) ปรับปรุงจดหมายมอบหมายงานให้สะท้อนความเสี่ยงของการถูกจำกัดระยะเวลาการพักอาศัย; และ 4) แจ้งให้ผู้ได้รับมอบหมายทราบถึงกรอบเวลาทางการเมืองเพื่อไม่ให้แผนการลาพักร้อนช่วงฤดูร้อนชนกับการลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ในวันลงประชามติ แม้โครงการนี้จะล้มเหลว—ผลสำรวจในเดือนธันวาคมแสดงการสนับสนุน 48%—แต่การถกเถียงนี้สะท้อนถึงท่าทีที่เข้มงวดขึ้นของสาธารณชนต่อการอพยพซึ่งอาจส่งผลต่อการเจรจาโควต้าใบอนุญาตในอนาคต
เนื้อหาของข้อเสนอนี้เข้มงวดกว่าข้อเสนอของ SVP ก่อนหน้านี้มาก โดยจะเข้มงวดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขอลี้ภัย การรวมครอบครัว และใบอนุญาตทำงานหรือเรียน รวมถึงกำหนดโควต้าเชิงตัวเลขที่เข้มงวดซึ่งไม่คำนึงถึงความต้องการทางเศรษฐกิจ ปัจจุบันประชากรของสวิตเซอร์แลนด์อยู่ที่ประมาณ 9.1 ล้านคน โดยประมาณ 30% เป็นชาวต่างชาติ ซึ่งถือเป็นสัดส่วนที่สูงที่สุดในยุโรป การอพยพสุทธิช่วยเติมเต็มแรงงานที่จำเป็นในโรงพยาบาล สถานที่ก่อสร้าง และศูนย์วิจัยและพัฒนาระดับโลก แต่ก็สร้างความกังวลเกี่ยวกับค่าที่อยู่อาศัยและภาระโครงสร้างพื้นฐาน (apnews.com)
กลุ่มธุรกิจ Economiesuisse บริษัทเภสัชกรรมยักษ์ใหญ่ Roche และ Novartis ธนาคาร UBS และ Credit Suisse รวมถึงสมาพันธ์นายจ้างแห่งชาติ ได้ร่วมมือกับสหภาพแรงงานและพรรคการเมืองส่วนใหญ่เพื่อต่อต้านโครงการนี้ พวกเขาโต้แย้งว่าการจำกัดจำนวนประชากรจะบังคับให้บริษัทต้องย้ายฐานการผลิต ก่อให้เกิดปัญหาขาดแคลนทักษะ และเสี่ยงต่อการทำลายข้อตกลงการเข้าถึงตลาดปี 2025 ที่เจรจากับบรัสเซลส์อย่างรอบคอบ สภาแห่งสหพันธรัฐเตือนว่าการละเมิดข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีฝ่ายเดียวจะทำให้ข้อตกลงทวิภาคีเกือบ 120 ฉบับ รวมถึงการยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพและสิทธิการขนส่งทางอากาศ ถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ (theguardian.com)
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ความเสี่ยงนี้สูงมาก หากผลโหวตออกมาเป็น “ใช่” จะสร้างความไม่แน่นอนอย่างไม่เคยมีมาก่อนเกี่ยวกับวีซ่าสวิตเซอร์แลนด์ใหม่ การต่ออายุใบอนุญาตที่มีอยู่ และระบบแรงงานที่ส่งไปทำงานในต่างประเทศซึ่งเป็นพื้นฐานของการมอบหมายงานภายในสหภาพยุโรป บริษัทระหว่างประเทศอาจต้องจัดการกับระบบตรวจคนเข้าเมืองสองระบบควบคู่กัน—หนึ่งสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปภายใต้ข้อตกลงชั่วคราวที่เจรจาได้ และอีกหนึ่งสำหรับคนอื่น ๆ ที่ต้องเผชิญกับโควต้าที่เข้มงวด ทีมทรัพยากรบุคคลจึงกำลังวางแผนการสรรหา ศูนย์กลางยุโรปทางเลือก และต้นทุนการจ่ายเงินเงื่อนไขล่วงหน้าก่อนวันลงคะแนนในเดือนมิถุนายน
ในทางปฏิบัติ นายจ้างควร: 1) ตรวจสอบพอร์ตโฟลิโอใบอนุญาตปัจจุบันและติดตามการต่ออายุที่อาจเกิดขึ้นใกล้จุดเกณฑ์ 9.5 ล้านคน; 2) เร่งการจ้างงานที่สำคัญในขณะที่โควต้ายังสามารถคาดการณ์ได้; 3) ปรับปรุงจดหมายมอบหมายงานให้สะท้อนความเสี่ยงของการถูกจำกัดระยะเวลาการพักอาศัย; และ 4) แจ้งให้ผู้ได้รับมอบหมายทราบถึงกรอบเวลาทางการเมืองเพื่อไม่ให้แผนการลาพักร้อนช่วงฤดูร้อนชนกับการลงคะแนนเสียงทางไปรษณีย์ในวันลงประชามติ แม้โครงการนี้จะล้มเหลว—ผลสำรวจในเดือนธันวาคมแสดงการสนับสนุน 48%—แต่การถกเถียงนี้สะท้อนถึงท่าทีที่เข้มงวดขึ้นของสาธารณชนต่อการอพยพซึ่งอาจส่งผลต่อการเจรจาโควต้าใบอนุญาตในอนาคต
แหล่งที่มา: The Guardian
