
स्विट्जरलैंड की संघीय परिषद ने आधिकारिक रूप से 14 जून 2026 को वह तारीख तय की है जब मतदाता यह फैसला करेंगे कि क्या देश की संविधान में 10 मिलियन निवासियों की अधिकतम सीमा को कड़ाई से दर्ज किया जाना चाहिए। इस तथाकथित "10 मिलियन स्विट्जरलैंड को नहीं" पहल को दक्षिणपंथी स्विस पीपुल्स पार्टी (SVP) ने शुरू किया है, जो सरकार को यह बाध्य करेगी कि जैसे ही निवासियों की संख्या 9.5 मिलियन तक पहुंचती है, नए प्रवासियों के प्रवेश को रोक दिया जाए और यदि जनसंख्या वृद्धि को उलटा नहीं किया जा सकता तो यूरोपीय संघ-स्विट्जरलैंड मुक्त आवागमन समझौते से पूरी तरह से वापस ले लिया जाए।
यह प्रस्ताव SVP के पिछले प्रस्तावों से कहीं अधिक सख्त है। यह शरणार्थी नियमों, परिवार पुनर्मिलन और कार्य या अध्ययन परमिट पर कड़े नियम लगाएगा, और आर्थिक जरूरतों को दरकिनार करते हुए कठोर संख्यात्मक कोटा लागू करेगा। वर्तमान में स्विट्जरलैंड की जनसंख्या लगभग 9.1 मिलियन है, जिनमें से लगभग 30% विदेशी मूल के हैं—जो यूरोप में सबसे अधिक हिस्सों में से एक है। शुद्ध आव्रजन अस्पतालों, निर्माण स्थलों और वैश्विक अनुसंधान एवं विकास केंद्रों को आवश्यक श्रम प्रदान करता है, लेकिन यह आवास लागत और बुनियादी ढांचे पर दबाव को लेकर चिंताएं भी बढ़ाता है।
व्यापार संगठन Economiesuisse, फार्मास्यूटिकल दिग्गज Roche और Novartis, बैंक UBS और Credit Suisse, तथा राष्ट्रीय नियोक्ता संघ ने ट्रेड यूनियनों और अधिकांश राजनीतिक पार्टियों के साथ मिलकर इस पहल का विरोध किया है। उनका तर्क है कि जनसंख्या सीमा लगाने से कंपनियों को स्थानांतरित होना पड़ेगा, कौशल की कमी होगी और ब्रुसेल्स के साथ 2025 के बाजार-प्रवेश पैकेज को खतरा होगा। संघीय परिषद चेतावनी देता है कि मुक्त आवागमन समझौते का एकतरफा उल्लंघन लगभग 120 द्विपक्षीय समझौतों—जिनमें पेशेवर योग्यताओं की पारस्परिक मान्यता और हवाई परिवहन अधिकार शामिल हैं—को "गिलोटिन" समाप्ति क्लॉज में बदल देगा।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए दांव बहुत ऊंचे हैं। हां में वोट देने से नए स्विस वीज़ा, मौजूदा परमिटों के नवीनीकरण और यूरोपीय संघ के भीतर असाइनमेंट्स के लिए पोस्टेड-वर्कर व्यवस्था के आसपास अभूतपूर्व अनिश्चितता पैदा हो जाएगी। अंतरराष्ट्रीय कंपनियां संभवतः दो समानांतर आव्रजन प्रणालियों को संभालने के लिए मजबूर हो सकती हैं—एक यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए अस्थायी व्यवस्थाओं के तहत, और दूसरी कठोर कोटाओं के आधार पर बाकी सभी के लिए। इसलिए मानव संसाधन टीमें जून के मतदान से पहले भर्ती पाइपलाइनों, वैकल्पिक यूरोपीय केंद्रों और छाया वेतन लागतों का मॉडलिंग कर रही हैं।
व्यावहारिक रूप से, नियोक्ताओं को चाहिए कि: 1) अपने वर्तमान परमिट पोर्टफोलियो का ऑडिट करें और उन नवीनीकरणों को चिन्हित करें जो 9.5 मिलियन की सीमा के करीब हो सकते हैं; 2) महत्वपूर्ण नियुक्तियों को तेज करें जब कोटा उपलब्धता पूर्वानुमानित हो; 3) असाइनमेंट पत्रों को अपडेट करें ताकि सीमित रहने के जोखिम को दर्शाया जा सके; और 4) असाइनियों को राजनीतिक समयरेखा के बारे में सूचित करें ताकि गर्मियों की छुट्टियों की योजनाएं रिफरेंडम के डाक मतों से टकराएं नहीं। भले ही यह पहल असफल हो जाए—दिसंबर के सर्वेक्षणों में 48% समर्थन दिखा—यह बहस आव्रजन पर कड़ी सार्वजनिक भावना का संकेत देती है जो भविष्य के परमिट-कोटा वार्ताओं में प्रकट हो सकती है।
यह प्रस्ताव SVP के पिछले प्रस्तावों से कहीं अधिक सख्त है। यह शरणार्थी नियमों, परिवार पुनर्मिलन और कार्य या अध्ययन परमिट पर कड़े नियम लगाएगा, और आर्थिक जरूरतों को दरकिनार करते हुए कठोर संख्यात्मक कोटा लागू करेगा। वर्तमान में स्विट्जरलैंड की जनसंख्या लगभग 9.1 मिलियन है, जिनमें से लगभग 30% विदेशी मूल के हैं—जो यूरोप में सबसे अधिक हिस्सों में से एक है। शुद्ध आव्रजन अस्पतालों, निर्माण स्थलों और वैश्विक अनुसंधान एवं विकास केंद्रों को आवश्यक श्रम प्रदान करता है, लेकिन यह आवास लागत और बुनियादी ढांचे पर दबाव को लेकर चिंताएं भी बढ़ाता है।
व्यापार संगठन Economiesuisse, फार्मास्यूटिकल दिग्गज Roche और Novartis, बैंक UBS और Credit Suisse, तथा राष्ट्रीय नियोक्ता संघ ने ट्रेड यूनियनों और अधिकांश राजनीतिक पार्टियों के साथ मिलकर इस पहल का विरोध किया है। उनका तर्क है कि जनसंख्या सीमा लगाने से कंपनियों को स्थानांतरित होना पड़ेगा, कौशल की कमी होगी और ब्रुसेल्स के साथ 2025 के बाजार-प्रवेश पैकेज को खतरा होगा। संघीय परिषद चेतावनी देता है कि मुक्त आवागमन समझौते का एकतरफा उल्लंघन लगभग 120 द्विपक्षीय समझौतों—जिनमें पेशेवर योग्यताओं की पारस्परिक मान्यता और हवाई परिवहन अधिकार शामिल हैं—को "गिलोटिन" समाप्ति क्लॉज में बदल देगा।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए दांव बहुत ऊंचे हैं। हां में वोट देने से नए स्विस वीज़ा, मौजूदा परमिटों के नवीनीकरण और यूरोपीय संघ के भीतर असाइनमेंट्स के लिए पोस्टेड-वर्कर व्यवस्था के आसपास अभूतपूर्व अनिश्चितता पैदा हो जाएगी। अंतरराष्ट्रीय कंपनियां संभवतः दो समानांतर आव्रजन प्रणालियों को संभालने के लिए मजबूर हो सकती हैं—एक यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए अस्थायी व्यवस्थाओं के तहत, और दूसरी कठोर कोटाओं के आधार पर बाकी सभी के लिए। इसलिए मानव संसाधन टीमें जून के मतदान से पहले भर्ती पाइपलाइनों, वैकल्पिक यूरोपीय केंद्रों और छाया वेतन लागतों का मॉडलिंग कर रही हैं।
व्यावहारिक रूप से, नियोक्ताओं को चाहिए कि: 1) अपने वर्तमान परमिट पोर्टफोलियो का ऑडिट करें और उन नवीनीकरणों को चिन्हित करें जो 9.5 मिलियन की सीमा के करीब हो सकते हैं; 2) महत्वपूर्ण नियुक्तियों को तेज करें जब कोटा उपलब्धता पूर्वानुमानित हो; 3) असाइनमेंट पत्रों को अपडेट करें ताकि सीमित रहने के जोखिम को दर्शाया जा सके; और 4) असाइनियों को राजनीतिक समयरेखा के बारे में सूचित करें ताकि गर्मियों की छुट्टियों की योजनाएं रिफरेंडम के डाक मतों से टकराएं नहीं। भले ही यह पहल असफल हो जाए—दिसंबर के सर्वेक्षणों में 48% समर्थन दिखा—यह बहस आव्रजन पर कड़ी सार्वजनिक भावना का संकेत देती है जो भविष्य के परमिट-कोटा वार्ताओं में प्रकट हो सकती है।
स्रोत: The Guardian
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