Majlis Persekutuan Switzerland secara rasmi menetapkan 14 Jun 2026 sebagai tarikh pengundian bagi menentukan sama ada negara itu harus menetapkan had maksimum 10 juta penduduk dalam perlembagaannya. Inisiatif yang dikenali sebagai “Tidak kepada Switzerland 10 juta” — yang dilancarkan oleh Parti Rakyat Swiss (SVP) yang berhaluan kanan — akan mewajibkan kerajaan menghalang kemasukan kebanyakan pendatang baru sebaik sahaja populasi penduduk mencapai 9.5 juta dan menarik diri sepenuhnya daripada perjanjian pergerakan bebas EU-Swiss jika pertumbuhan bilangan penduduk tidak dapat dibendung.
Teks ini jauh melangkaui cadangan SVP sebelum ini. Ia akan mengetatkan peraturan mengenai suaka, penyatuan keluarga serta permit kerja atau belajar, dan memperkenalkan kuota angka keras yang mengatasi keperluan ekonomi. Pada masa ini, populasi Switzerland adalah sekitar 9.1 juta, dengan kira-kira 30% dilahirkan di luar negara — salah satu peratusan tertinggi di Eropah. Imigresen bersih membekalkan tenaga kerja yang sangat diperlukan di hospital, tapak pembinaan dan pusat penyelidikan dan pembangunan global, tetapi ia juga menimbulkan kebimbangan mengenai kos perumahan dan tekanan ke atas infrastruktur.
![Switzerland jadualkan referendum 14 Jun mengenai had populasi 10 juta]()
Lobi perniagaan Economiesuisse, gergasi farmaseutikal Roche dan Novartis, bank UBS dan Credit Suisse serta persekutuan majikan kebangsaan telah bergabung dengan kesatuan sekerja dan kebanyakan parti politik untuk menentang inisiatif ini. Mereka berhujah bahawa mengehadkan bilangan penduduk akan memaksa syarikat berpindah, mencetuskan kekurangan kemahiran dan mengancam pakej akses pasaran 2025 yang dirunding dengan teliti bersama Brussels. Majlis Persekutuan memberi amaran bahawa pelanggaran unilateral perjanjian pergerakan bebas akan secara automatik menamatkan hampir 120 perjanjian dwipihak — termasuk pengiktirafan bersama kelayakan profesional dan hak pengangkutan udara — melalui klausa “guillotine”.
Bagi pengurus mobiliti global, taruhannya sangat tinggi. Undian ya akan memperkenalkan ketidakpastian yang belum pernah berlaku sebelum ini mengenai visa Swiss baru, pembaharuan permit sedia ada dan rejim pekerja yang dihantar yang menyokong penugasan dalam EU. Syarikat antarabangsa mungkin perlu menguruskan sistem imigresen selari — satu untuk warganegara EU di bawah apa jua peraturan sementara yang dirunding, dan satu lagi berdasarkan kuota ketat untuk semua yang lain. Pasukan HR sedang merancang saluran pengambilan pekerja, pusat alternatif di Eropah dan kos gaji bayangan jauh sebelum pengundian Jun.
Secara praktikal, majikan harus: 1) mengaudit portfolio permit semasa dan menandakan pembaharuan yang mungkin berlaku hampir dengan titik pencetus 9.5 juta; 2) mempercepat pengambilan kritikal selagi kuota masih boleh diramal; 3) mengemas kini surat penugasan untuk mencerminkan risiko penginapan yang dipendekkan; dan 4) memaklumkan pekerja yang dihantar mengenai garis masa politik supaya rancangan cuti musim panas tidak bertembung dengan undian pos pada hari referendum. Walaupun inisiatif ini gagal — tinjauan pada Disember menunjukkan 48% sokongan — perdebatan ini menandakan suasana awam yang lebih tegas terhadap imigresen yang mungkin tercermin dalam rundingan kuota permit akan datang.
Teks ini jauh melangkaui cadangan SVP sebelum ini. Ia akan mengetatkan peraturan mengenai suaka, penyatuan keluarga serta permit kerja atau belajar, dan memperkenalkan kuota angka keras yang mengatasi keperluan ekonomi. Pada masa ini, populasi Switzerland adalah sekitar 9.1 juta, dengan kira-kira 30% dilahirkan di luar negara — salah satu peratusan tertinggi di Eropah. Imigresen bersih membekalkan tenaga kerja yang sangat diperlukan di hospital, tapak pembinaan dan pusat penyelidikan dan pembangunan global, tetapi ia juga menimbulkan kebimbangan mengenai kos perumahan dan tekanan ke atas infrastruktur.
Lobi perniagaan Economiesuisse, gergasi farmaseutikal Roche dan Novartis, bank UBS dan Credit Suisse serta persekutuan majikan kebangsaan telah bergabung dengan kesatuan sekerja dan kebanyakan parti politik untuk menentang inisiatif ini. Mereka berhujah bahawa mengehadkan bilangan penduduk akan memaksa syarikat berpindah, mencetuskan kekurangan kemahiran dan mengancam pakej akses pasaran 2025 yang dirunding dengan teliti bersama Brussels. Majlis Persekutuan memberi amaran bahawa pelanggaran unilateral perjanjian pergerakan bebas akan secara automatik menamatkan hampir 120 perjanjian dwipihak — termasuk pengiktirafan bersama kelayakan profesional dan hak pengangkutan udara — melalui klausa “guillotine”.
Bagi pengurus mobiliti global, taruhannya sangat tinggi. Undian ya akan memperkenalkan ketidakpastian yang belum pernah berlaku sebelum ini mengenai visa Swiss baru, pembaharuan permit sedia ada dan rejim pekerja yang dihantar yang menyokong penugasan dalam EU. Syarikat antarabangsa mungkin perlu menguruskan sistem imigresen selari — satu untuk warganegara EU di bawah apa jua peraturan sementara yang dirunding, dan satu lagi berdasarkan kuota ketat untuk semua yang lain. Pasukan HR sedang merancang saluran pengambilan pekerja, pusat alternatif di Eropah dan kos gaji bayangan jauh sebelum pengundian Jun.
Secara praktikal, majikan harus: 1) mengaudit portfolio permit semasa dan menandakan pembaharuan yang mungkin berlaku hampir dengan titik pencetus 9.5 juta; 2) mempercepat pengambilan kritikal selagi kuota masih boleh diramal; 3) mengemas kini surat penugasan untuk mencerminkan risiko penginapan yang dipendekkan; dan 4) memaklumkan pekerja yang dihantar mengenai garis masa politik supaya rancangan cuti musim panas tidak bertembung dengan undian pos pada hari referendum. Walaupun inisiatif ini gagal — tinjauan pada Disember menunjukkan 48% sokongan — perdebatan ini menandakan suasana awam yang lebih tegas terhadap imigresen yang mungkin tercermin dalam rundingan kuota permit akan datang.
Sumber: The Guardian
