Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ chính thức ấn định ngày 14 tháng 6 năm 2026 là ngày cử tri sẽ quyết định liệu quốc gia này có nên ghi cố định giới hạn dân số 10 triệu người vào hiến pháp hay không. Sáng kiến mang tên “Không với Thụy Sĩ 10 triệu dân” do Đảng Nhân dân Thụy Sĩ cánh hữu (SVP) khởi xướng sẽ buộc chính phủ ngăn chặn hầu hết người nhập cư mới khi dân số cư trú đạt 9,5 triệu, đồng thời rút hoàn toàn khỏi thỏa thuận tự do di chuyển EU-Thụy Sĩ nếu không thể đảo ngược đà tăng dân số.
Nội dung đề xuất vượt xa các đề xuất trước đây của SVP. Nó sẽ siết chặt quy định về tị nạn, đoàn tụ gia đình và giấy phép làm việc hoặc học tập, đồng thời áp đặt hạn ngạch cứng nhắc vượt lên trên nhu cầu kinh tế. Hiện dân số Thụy Sĩ khoảng 9,1 triệu người, trong đó khoảng 30% là người sinh ra ở nước ngoài – tỷ lệ cao nhất châu Âu. Dòng nhập cư ròng cung cấp lao động cần thiết cho bệnh viện, công trường xây dựng và các trung tâm nghiên cứu phát triển toàn cầu, nhưng cũng làm dấy lên lo ngại về chi phí nhà ở và áp lực hạ tầng.
![Thụy Sĩ lên lịch trưng cầu dân ý ngày 14 tháng 6 về giới hạn dân số 10 triệu người]()
Các tổ chức doanh nghiệp như Economiesuisse, các tập đoàn dược phẩm Roche và Novartis, ngân hàng UBS và Credit Suisse cùng liên đoàn chủ sử dụng lao động quốc gia đã liên minh với các công đoàn và hầu hết các đảng phái chính trị để phản đối sáng kiến này. Họ cho rằng việc giới hạn dân số sẽ buộc các công ty phải chuyển địa điểm, gây thiếu hụt kỹ năng và đe dọa gói thỏa thuận tiếp cận thị trường năm 2025 với Brussels vốn được đàm phán kỹ lưỡng. Hội đồng Liên bang cảnh báo việc đơn phương vi phạm thỏa thuận tự do di chuyển sẽ tự động kích hoạt điều khoản “guillotine” chấm dứt gần 120 thỏa thuận song phương, bao gồm công nhận lẫn nhau về bằng cấp chuyên môn và quyền vận tải hàng không.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, rủi ro là rất lớn. Một kết quả đồng ý sẽ tạo ra sự bất định chưa từng có về visa Thụy Sĩ mới, gia hạn giấy phép hiện tại và chế độ lao động tạm thời hỗ trợ các nhiệm vụ trong EU. Các công ty quốc tế có thể phải vận hành song song hai hệ thống nhập cư – một dành cho công dân EU theo các thỏa thuận tạm thời được đàm phán, và một hệ thống khác dựa trên hạn ngạch nghiêm ngặt cho những người còn lại. Do đó, các đội ngũ nhân sự đang mô phỏng các kịch bản tuyển dụng, lựa chọn trung tâm châu Âu thay thế và chi phí trả lương ngầm trước ngày bỏ phiếu tháng 6.
Về mặt thực tiễn, nhà tuyển dụng nên: 1) rà soát danh mục giấy phép hiện tại và đánh dấu các trường hợp gia hạn có thể trùng với mốc 9,5 triệu dân; 2) đẩy nhanh tuyển dụng các vị trí quan trọng khi hạn ngạch còn dự đoán được; 3) cập nhật thư phân công công việc để phản ánh rủi ro thời gian lưu trú bị rút ngắn; và 4) thông báo cho nhân viên được cử đi về lịch trình chính trị để kế hoạch nghỉ hè không trùng với ngày bỏ phiếu qua thư. Dù sáng kiến có thất bại – các cuộc thăm dò tháng 12 cho thấy 48% ủng hộ – cuộc tranh luận này báo hiệu tâm trạng công chúng ngày càng khắt khe hơn với nhập cư, có thể ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán hạn ngạch giấy phép trong tương lai.
Nội dung đề xuất vượt xa các đề xuất trước đây của SVP. Nó sẽ siết chặt quy định về tị nạn, đoàn tụ gia đình và giấy phép làm việc hoặc học tập, đồng thời áp đặt hạn ngạch cứng nhắc vượt lên trên nhu cầu kinh tế. Hiện dân số Thụy Sĩ khoảng 9,1 triệu người, trong đó khoảng 30% là người sinh ra ở nước ngoài – tỷ lệ cao nhất châu Âu. Dòng nhập cư ròng cung cấp lao động cần thiết cho bệnh viện, công trường xây dựng và các trung tâm nghiên cứu phát triển toàn cầu, nhưng cũng làm dấy lên lo ngại về chi phí nhà ở và áp lực hạ tầng.
Các tổ chức doanh nghiệp như Economiesuisse, các tập đoàn dược phẩm Roche và Novartis, ngân hàng UBS và Credit Suisse cùng liên đoàn chủ sử dụng lao động quốc gia đã liên minh với các công đoàn và hầu hết các đảng phái chính trị để phản đối sáng kiến này. Họ cho rằng việc giới hạn dân số sẽ buộc các công ty phải chuyển địa điểm, gây thiếu hụt kỹ năng và đe dọa gói thỏa thuận tiếp cận thị trường năm 2025 với Brussels vốn được đàm phán kỹ lưỡng. Hội đồng Liên bang cảnh báo việc đơn phương vi phạm thỏa thuận tự do di chuyển sẽ tự động kích hoạt điều khoản “guillotine” chấm dứt gần 120 thỏa thuận song phương, bao gồm công nhận lẫn nhau về bằng cấp chuyên môn và quyền vận tải hàng không.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, rủi ro là rất lớn. Một kết quả đồng ý sẽ tạo ra sự bất định chưa từng có về visa Thụy Sĩ mới, gia hạn giấy phép hiện tại và chế độ lao động tạm thời hỗ trợ các nhiệm vụ trong EU. Các công ty quốc tế có thể phải vận hành song song hai hệ thống nhập cư – một dành cho công dân EU theo các thỏa thuận tạm thời được đàm phán, và một hệ thống khác dựa trên hạn ngạch nghiêm ngặt cho những người còn lại. Do đó, các đội ngũ nhân sự đang mô phỏng các kịch bản tuyển dụng, lựa chọn trung tâm châu Âu thay thế và chi phí trả lương ngầm trước ngày bỏ phiếu tháng 6.
Về mặt thực tiễn, nhà tuyển dụng nên: 1) rà soát danh mục giấy phép hiện tại và đánh dấu các trường hợp gia hạn có thể trùng với mốc 9,5 triệu dân; 2) đẩy nhanh tuyển dụng các vị trí quan trọng khi hạn ngạch còn dự đoán được; 3) cập nhật thư phân công công việc để phản ánh rủi ro thời gian lưu trú bị rút ngắn; và 4) thông báo cho nhân viên được cử đi về lịch trình chính trị để kế hoạch nghỉ hè không trùng với ngày bỏ phiếu qua thư. Dù sáng kiến có thất bại – các cuộc thăm dò tháng 12 cho thấy 48% ủng hộ – cuộc tranh luận này báo hiệu tâm trạng công chúng ngày càng khắt khe hơn với nhập cư, có thể ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán hạn ngạch giấy phép trong tương lai.
Nguồn: The Guardian
