瑞士定于6月14日举行关于限制人口在1000万的公投

瑞士联邦委员会正式确定2026年6月14日为公投日期，届时选民将决定是否将全国人口上限硬性写入宪法，限制居民人数不超过1000万。由右翼瑞士人民党（SVP）发起的“反对1000万瑞士人口”倡议，要求政府一旦居民人数达到950万，便阻止大多数新移民入境；若人口增长无法逆转，还将完全退出欧盟-瑞士自由流动协定。

该提案远超SVP以往的主张，将严格限制庇护、家庭团聚及工作或学习许可，并引入硬性配额，优先于经济需求。目前瑞士人口约为910万，其中约30%为外籍人士，居欧洲前列。净移民为医院、建筑工地及全球研发中心提供急需劳动力，但也加剧了住房成本和基础设施压力。



经济联盟（Economiesuisse）、制药巨头罗氏和诺华、银行业巨头瑞银和瑞士信贷，以及全国雇主联合会联合工会和大多数政党，共同反对该倡议。他们认为，人口上限将迫使企业迁移，导致技能短缺，并危及2025年与布鲁塞尔达成的市场准入协议。联邦委员会警告称，单方面违反自由流动协议将自动触发近120项双边协议的“断头台”条款，包括职业资格互认和航空运输权。

对全球流动管理者而言，风险极大。若公投通过，将带来瑞士新签证、现有许可续签及支持欧盟内部派遣工的制度前所未有的不确定性。国际企业可能需应对两套并行的移民体系——一套针对欧盟公民的临时安排，另一套则基于严格配额限制其他人员。人力资源团队正提前模拟招聘计划、备选欧洲枢纽及影子薪资成本。

实际操作中，雇主应：1）审查现有许可组合，重点关注可能触及950万人口门槛的续签；2）在配额尚可预测时加快关键岗位招聘；3）更新派遣函，反映停留时间可能缩短的风险；4）向派遣员工说明政治时间表，避免暑假计划与公投邮寄投票冲突。即便倡议未获通过——12月民调支持率为48%——此议题反映出公众对移民态度趋于严峻，未来许可配额谈判或将更为艰难。