스위스 연방평의회는 2026년 6월 14일을 국민투표일로 공식 지정했다. 이날 국민들은 스위스 인구를 1,000만 명으로 제한하는 헌법 개정안에 찬반을 결정하게 된다. 이른바 ‘1,000만 스위스 반대’ 이니셔티브는 우파 스위스인민당(SVP)이 주도했으며, 인구가 950만 명에 도달하면 대부분의 신규 이민자 입국을 차단하고, 인구 증가가 되돌릴 수 없을 경우 EU-스위스 자유 이동 협정을 완전히 철회하도록 정부에 의무화하는 내용을 담고 있다. (theguardian.com)
이 제안은 이전 SVP의 정책을 훨씬 뛰어넘는다. 난민 수용, 가족 재결합, 취업 및 학업 허가에 대한 규제를 강화하고, 경제적 필요를 무시한 엄격한 수치적 쿼터를 도입한다. 현재 스위스 인구는 약 910만 명이며, 이 중 약 30%가 외국 출생자로 유럽에서 가장 높은 비율 중 하나다. 순이민은 병원, 건설 현장, 글로벌 연구개발 허브에 필수 노동력을 공급하지만, 주택 비용 상승과 인프라 부담에 대한 우려도 커지고 있다. (apnews.com)
![스위스, 인구 1,000만 명 제한 위한 6월 14일 국민투표 예정]()
경제단체인 이코노미스위스, 제약 대기업 로슈와 노바티스, 은행 UBS와 크레디트스위스, 전국 고용주 연맹은 노동조합과 대부분의 정당과 함께 이 이니셔티브에 반대하고 있다. 이들은 인구 제한이 기업의 해외 이전을 촉발하고, 기술 인력 부족을 야기하며, 브뤼셀과 2025년에 협상한 시장 접근 패키지를 위태롭게 할 것이라고 주장한다. 연방평의회는 자유 이동 협정을 일방적으로 위반할 경우, 전문 자격 상호 인정과 항공 운송 권리 등 120여 개 양자 협정이 자동으로 ‘단두대’ 조항에 따라 종료될 것이라고 경고했다. (theguardian.com)
글로벌 이동성 관리자는 이번 국민투표의 중요성을 크게 인식하고 있다. 찬성표가 많으면 스위스 신규 비자 발급, 기존 허가 갱신, EU 내 파견 근로자 제도에 전례 없는 불확실성이 생긴다. 국제 기업들은 EU 국민을 위한 임시 협정에 따른 이민 시스템과, 그 외 인원에 적용되는 엄격한 쿼터 기반 시스템을 병행 운영해야 할 수도 있다. 이에 인사팀은 6월 투표 전에 채용 계획, 대체 유럽 거점, 그림자 급여 비용 등을 미리 시뮬레이션하고 있다.
실무적으로 고용주는 1) 현재 허가 현황을 점검하고 950만 명 임박 시점에 갱신이 필요한 허가를 파악할 것, 2) 쿼터가 예측 가능한 동안 핵심 인력을 신속히 채용할 것, 3) 체류 기간 단축 위험을 반영해 파견 서한을 업데이트할 것, 4) 피파견자에게 정치 일정과 우편투표 일정을 안내해 여름 휴가 계획과 겹치지 않도록 할 것을 권고한다. 이니셔티브가 부결되더라도(12월 여론조사에서 48% 지지) 이번 논쟁은 향후 허가 쿼터 협상에서 이민에 대한 엄격한 여론 변화를 예고한다.
이 제안은 이전 SVP의 정책을 훨씬 뛰어넘는다. 난민 수용, 가족 재결합, 취업 및 학업 허가에 대한 규제를 강화하고, 경제적 필요를 무시한 엄격한 수치적 쿼터를 도입한다. 현재 스위스 인구는 약 910만 명이며, 이 중 약 30%가 외국 출생자로 유럽에서 가장 높은 비율 중 하나다. 순이민은 병원, 건설 현장, 글로벌 연구개발 허브에 필수 노동력을 공급하지만, 주택 비용 상승과 인프라 부담에 대한 우려도 커지고 있다. (apnews.com)
경제단체인 이코노미스위스, 제약 대기업 로슈와 노바티스, 은행 UBS와 크레디트스위스, 전국 고용주 연맹은 노동조합과 대부분의 정당과 함께 이 이니셔티브에 반대하고 있다. 이들은 인구 제한이 기업의 해외 이전을 촉발하고, 기술 인력 부족을 야기하며, 브뤼셀과 2025년에 협상한 시장 접근 패키지를 위태롭게 할 것이라고 주장한다. 연방평의회는 자유 이동 협정을 일방적으로 위반할 경우, 전문 자격 상호 인정과 항공 운송 권리 등 120여 개 양자 협정이 자동으로 ‘단두대’ 조항에 따라 종료될 것이라고 경고했다. (theguardian.com)
글로벌 이동성 관리자는 이번 국민투표의 중요성을 크게 인식하고 있다. 찬성표가 많으면 스위스 신규 비자 발급, 기존 허가 갱신, EU 내 파견 근로자 제도에 전례 없는 불확실성이 생긴다. 국제 기업들은 EU 국민을 위한 임시 협정에 따른 이민 시스템과, 그 외 인원에 적용되는 엄격한 쿼터 기반 시스템을 병행 운영해야 할 수도 있다. 이에 인사팀은 6월 투표 전에 채용 계획, 대체 유럽 거점, 그림자 급여 비용 등을 미리 시뮬레이션하고 있다.
실무적으로 고용주는 1) 현재 허가 현황을 점검하고 950만 명 임박 시점에 갱신이 필요한 허가를 파악할 것, 2) 쿼터가 예측 가능한 동안 핵심 인력을 신속히 채용할 것, 3) 체류 기간 단축 위험을 반영해 파견 서한을 업데이트할 것, 4) 피파견자에게 정치 일정과 우편투표 일정을 안내해 여름 휴가 계획과 겹치지 않도록 할 것을 권고한다. 이니셔티브가 부결되더라도(12월 여론조사에서 48% 지지) 이번 논쟁은 향후 허가 쿼터 협상에서 이민에 대한 엄격한 여론 변화를 예고한다.
출처: The Guardian
