マドリード、交通カードを居住登録者限定に　数千人の移民が利用除外に

2026年6月15日から、マドリード地域で月間および複数回利用パスをチャージするために必要な「個人公共交通カード（TTP）」は、申請者が正式に「エンパドロナード」（市町村の住民登録）されている場合にのみ発行、更新、または再発行が可能になると、6月21日付のDiario Qué!が報じました。これまでは、パスポートやNIEを提示し、発行手数料4ユーロを支払うだけで済んでいました。6月13日付のBOCMで発表された新ルールでは、大学生やカスティーリャ・ラ・マンチャおよびカスティーリャ・イ・レオンの隣接自治体の住民には例外が認められていますが、住民票証明書を取得できない推定4万人の不法移民は利用できなくなります。

市民団体「Acción Contra el Odio」は、間接差別にあたるとして検察に告発を行いました。活動家たちは、住民登録には正式な賃貸契約や大家の許可が必要であり、多くのルームシェアや非公式な賃借人はこれらの書類を持っていないため、この変更は彼らの移動の自由を事実上制限し、就労や移民手続きへの出席にも支障をきたすと指摘しています。

この措置は、移民がCRTMの窓口でカードを居住証明として使用し、王令316/2026に基づく正規化申請を行うために長蛇の列ができている状況で導入されました。雇用主にとっては、社会統合手続きが完了していない新規採用者の通勤手配が複雑になる可能性があります。人事部門は、従業員が住民登録を完了するまで、片道切符やライドシェアで使える交通費補助の導入を検討すべきでしょう。スペイン国内での転勤者を受け入れる企業は、特に割引対象の若者パスが必要な扶養家族のために、住民登録をオンボーディングチェックリストに含める必要があります。

コンプライアンスの観点から、この政策は地方自治体の移動規制が移民ステータスとどのように交差するかを示しています。グローバルモビリティマネージャーは、他の自治体でも同様の動きがないか注視すべきです。地域の交通割引が事実上の居住証明として利用されるケースが増えているためです。

マドリード政府は「需要の合理化と不正防止」が目的だと説明していますが、多くのEU市民も初来日時に住民登録で困難を抱えるため、基本的な公共サービスの資格を住民登録に結びつけることはEUの移動の自由の原則に抵触する可能性があると弁護士は警告しています。訴訟が成功すれば、地域は身分証明書ベースの発行に戻すか、別の住所証明手段を設ける必要が出てくるでしょう。

それまでは、雇用主も影響を受ける移民も、市役所の煩雑な手続きを乗り越えるか、通常料金の片道切符を購入するしかなく、日々の移動にコストと負担が増す状況が続きます。