2026년 6월 15일부터 마드리드 지역에서 월간 및 다회용 교통패스를 충전하기 위해 필요한 개인 대중교통 카드(TTP)는 신청자가 공식적으로 ‘엠파드로나도(주민등록)’되어 있어야만 발급, 갱신 또는 교체가 가능하다고 6월 21일 Diario Qué!가 보도했습니다. 지금까지는 여권이나 NIE만 제시하고 4유로의 발급 수수료를 내면 되었으나, 6월 13일 BOCM에 발표된 새 규정은 대학생과 카스티야라만차 및 카스티야레온 인접 도시 거주자에 한해 예외를 두지만, 주민등록증명서를 받을 수 없는 약 4만 명의 미등록 이주민은 이용이 제한됩니다. 시민단체 Acción Contra el Odio는 이 조치가 간접 차별이라며 검찰에 고발장을 제출했습니다. 활동가들은 주민등록을 위해서는 정식 임대 계약서나 집주인 허가서가 필요한데, 많은 하숙생이나 비공식 임차인은 이런 서류가 없어 사실상 이동권과 노동, 이민 관련 일정 참석이 차단된다고 주장합니다. 이 조치는 CRTM 사무소에 긴 대기줄이 생긴 가운데, 이주민들이 이 카드를 거주 증명으로 사용해 2026년 왕령 316호에 따른 합법화 신청을 지원하는 상황에서 나왔습니다. 고용주 입장에서는 사회통합 서류를 기다리는 신입 직원들의 출퇴근이 복잡해질 수 있어, 인사팀은 직원들이 주민등록을 완료할 때까지 단일 승차권이나 카풀에 사용할 수 있는 교통비 지원을 고려해야 합니다. 스페인 내에서 주재원을 이동시키는 기업은 특히 할인 청소년 패스가 필요한 가족 구성원의 주민등록 여부를 온보딩 체크리스트에 포함시켜야 합니다. 규정 준수 측면에서 이 정책은 지방 이동 규칙이 이민 신분과 어떻게 맞물릴 수 있는지를 보여줍니다. 글로벌 모빌리티 담당자들은 다른 자치 지역에서도 유사한 조치가 있는지 주시해야 하며, 지역 교통 할인 혜택이 사실상 거주지 증명 수단으로 활용되는 추세입니다. 마드리드 정부는 “수요를 간소화하고 사기를 방지”하는 것이 목적이라고 밝혔지만, 변호사들은 기본 공공 서비스 자격증명을 주민등록과 연계하는 것이 EU 내 이동의 자유 원칙에 위배될 수 있다고 경고합니다. 많은 EU 시민도 처음 도착 시 주민등록에 어려움을 겪기 때문입니다. 소송이 성공하면, 이 지역은 신분증 기반 발급으로 되돌리거나 대체 주소 증명 방안을 마련해야 할 수도 있습니다. 그때까지 고용주와 이주민들은 지방 관공서 절차를 거치거나 전액 요금 단일 승차권을 구매하는 수밖에 없어 일상 이동에 비용과 불편이 가중될 전망입니다.
출처: Diario Qué!
