政府、新たな「デクレート・フルッシ」準備中：2026年から2028年にかけて50万件の就労許可証を発行へ

イタリアは近年最大規模の合法的な労働移民拡大を準備しています。7月7日に『ラ・シチリア』紙が入手し、労働省関係者が確認した「デクレト・フルッシ（流入枠法案）」の草案では、2026年から2028年の3年間で非EU労働者の総枠を50万人に設定。来年は16万4,850人、2027年は16万5,850人、2028年は16万6,850人となっています。この法令は7月8日に閣議に提出され、秋の採用シーズン前に施行される見込みです。

割り当ては企業の人材マネージャーに重要な多様なカテゴリーをカバーしており、非季節労働者および自営業者に年間7万6,850枠、季節労働の農業・観光分野に約8万8,000枠、さらに住み込み介護者、家事労働者、トラック運転手、高度技術者向けの専用枠も設けられています。

新たな特徴として、不法移民防止のためイタリアと共同情報キャンペーンを行う国の国民に「優先枠」が設けられ、こうしたパートナー国からの採用企業は二国間のメディアキャンペーンが確認され次第、優先的に手続きが進みます。

過去の法令と異なり、2026～2028年の計画は実際の労働市場の需要に連動。国立公共政策分析研究所（INAPP）は、2028年までに物流、ホスピタリティ、建設、介護分野で80万人の労働力不足が生じると予測しています。



そのため、法令公布後すぐに企業は申請を事前提出でき、「クリックデー」と呼ばれる申請殺到の一斉受付は廃止。代わりに申請は随時受け付けられ、SPIDによるデジタル署名も導入されます。複数年の労働許可証（ヌッラ・オスタ）も拡充され、過去5年以内に1シーズン合法的に就労した季節労働者は、最大3シーズン連続で有効な許可を取得可能となり、離職率や採用コストの削減が期待されます。

人材移動の専門家にとって最大の影響は申請数の増加です。2024年の枠では承認率が7.8％と低迷しましたが、当局は処理速度の向上を約束。内務省は40カ所のワンストップ移民窓口に追加スタッフを配置し、指紋登録や居住カードの準備状況をHRチームに通知する電子追跡ポータルの試験運用も行います。

給与担当者は、家事労働者の割り当て枠が2028年までに1万4,200人に増加することに注目すべきで、扶養家族を伴う駐在員にとっては負担軽減となります。

政治的には、メローニ政権はこの法令を、移民管理を強化しつつ企業のニーズにも応える証と位置づけています。一方、労働組合の批判派は、居住許可の処理遅延が解消されなければ数字は意味をなさないと指摘しています。

それでも、割り当ての半分でも実現すれば、イタリアは6年間で約100万人の外国人労働者を認めることになり、イタリアに拠点を置く多国籍企業の人材構成に大きな変化をもたらすでしょう。