อิตาลีเตรียมขยายการรับแรงงานต่างชาติอย่างถูกกฎหมายครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ล่าสุด ร่าง "Decreto Flussi" ที่ La Sicilia ได้รับและได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าวกระทรวงแรงงานเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม กำหนดโควตารวม 500,000 คนสำหรับแรงงานนอกสหภาพยุโรปในรอบสามปี 2026-2028 โดยปี 2026 จำนวน 164,850 คน ปี 2027 จำนวน 165,850 คน และปี 2028 จำนวน 166,850 คน คำสั่งนี้คาดว่าจะเข้าสู่สภาคณะรัฐมนตรีในวันที่ 8 กรกฎาคม และจะมีผลบังคับใช้ก่อนฤดูกาลจ้างงานในฤดูใบไม้ร่วง
โควตานี้ครอบคลุมกลุ่มแรงงานหลากหลายที่สำคัญต่อผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ได้แก่ 76,850 ตำแหน่งต่อปีสำหรับพนักงานประจำและผู้ประกอบอาชีพอิสระ, ประมาณ 88,000 ตำแหน่งต่อปีสำหรับแรงงานฤดูกาลในภาคเกษตรและการท่องเที่ยว รวมถึงโควตาย่อยสำหรับผู้ดูแลที่พักอาศัย ผู้ช่วยในบ้าน คนขับรถบรรทุก และแรงงานเทคโนโลยีระดับสูง
ความใหม่ในร่างนี้คือการสร้าง "โควตาพิเศษ" สำหรับประเทศที่ร่วมมือกับอิตาลีในการรณรงค์ข้อมูลร่วมเพื่อลดการอพยพผิดกฎหมาย บริษัทที่สรรหาจากประเทศพันธมิตรเหล่านี้จะได้รับสิทธิ์ลัดคิวหลังจากยืนยันแคมเปญสื่อสองฝ่ายแล้ว
แตกต่างจากคำสั่งก่อนหน้า แผน 2026-2028 นี้เชื่อมโยงการรับแรงงานเข้ากับความต้องการแรงงานจริงในตลาด สถาบันวิเคราะห์นโยบายสาธารณะแห่งชาติ (INAPP) ประเมินว่าอิตาลีจะขาดแคลนแรงงาน 800,000 คนภายในปี 2028 ในสาขาโลจิสติกส์ การบริการก่อสร้าง และการดูแลผู้สูงอายุ
![รัฐบาลเตรียมออก ‘Decreto Flussi’ ฉบับใหม่: อนุญาตใบอนุญาตทำงาน 500,000 ใบ สำหรับปี 2026-2028]()
นายจ้างจะสามารถยื่นคำขอก่อนล่วงหน้าได้ทันทีที่คำสั่งประกาศใช้ โดยจะเลิกการแข่งขัน "click-day" ที่เคยมี และแทนที่ด้วยระบบเปิดรับคำขออย่างต่อเนื่องพร้อมลายเซ็นดิจิทัลผ่าน SPID นอกจากนี้ การอนุญาตทำงานหลายปี (nulla osta) จะขยายเพิ่มขึ้น โดยแรงงานฤดูกาลที่ทำงานถูกกฎหมายครบหนึ่งฤดูกาลในห้าปีที่ผ่านมา สามารถขอใบอนุญาตที่มีอายุถึงสามฤดูกาลติดต่อกัน เพื่อลดการเปลี่ยนงานและค่าใช้จ่ายในการเริ่มงาน
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ผลกระทบหลักคือปริมาณ หลังจากอัตราการแปลงโควตาเพียง 7.8% ในปี 2024 ทางการสัญญาว่าจะเร่งกระบวนการ โดยกระทรวงมหาดไทยจะส่งเจ้าหน้าที่เพิ่มใน 40 จุดบริการครบวงจรด้านการเข้าเมือง และทดลองใช้พอร์ทัลติดตามสถานะอิเล็กทรอนิกส์ที่แจ้งเตือนทีม HR เมื่อข้อมูลลายนิ้วมือและบัตรที่พักอาศัยพร้อมใช้งาน
ฝ่ายบัญชีเงินเดือนควรทราบว่าโควตาแรงงานในบ้านจะเพิ่มขึ้นเป็น 14,200 คนภายในปี 2028 ซึ่งจะช่วยบรรเทาความกดดันสำหรับชาวต่างชาติที่นำครอบครัวเข้ามาอยู่ด้วย
ในทางการเมือง รัฐบาลเมโลนีวางตำแหน่งคำสั่งนี้เป็นหลักฐานว่าควบคุมการอพยพได้พร้อมตอบสนองความต้องการนายจ้าง ขณะที่นักวิจารณ์ในสหภาพแรงงานเห็นว่า หากไม่มีการปฏิรูปปัญหาความล่าช้าในการออกใบอนุญาตที่พัก ตัวเลขโควตานี้ก็ไม่มีความหมาย อย่างไรก็ตาม หากสามารถใช้โควตาได้เพียงครึ่งหนึ่ง อิตาลีจะอนุญาตให้จ้างแรงงานต่างชาติกว่าเกือบหนึ่งล้านคนในหกปีข้างหน้า ซึ่งจะเปลี่ยนโฉมแหล่งแรงงานสำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจในอิตาลีอย่างมาก
โควตานี้ครอบคลุมกลุ่มแรงงานหลากหลายที่สำคัญต่อผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ได้แก่ 76,850 ตำแหน่งต่อปีสำหรับพนักงานประจำและผู้ประกอบอาชีพอิสระ, ประมาณ 88,000 ตำแหน่งต่อปีสำหรับแรงงานฤดูกาลในภาคเกษตรและการท่องเที่ยว รวมถึงโควตาย่อยสำหรับผู้ดูแลที่พักอาศัย ผู้ช่วยในบ้าน คนขับรถบรรทุก และแรงงานเทคโนโลยีระดับสูง
ความใหม่ในร่างนี้คือการสร้าง "โควตาพิเศษ" สำหรับประเทศที่ร่วมมือกับอิตาลีในการรณรงค์ข้อมูลร่วมเพื่อลดการอพยพผิดกฎหมาย บริษัทที่สรรหาจากประเทศพันธมิตรเหล่านี้จะได้รับสิทธิ์ลัดคิวหลังจากยืนยันแคมเปญสื่อสองฝ่ายแล้ว
แตกต่างจากคำสั่งก่อนหน้า แผน 2026-2028 นี้เชื่อมโยงการรับแรงงานเข้ากับความต้องการแรงงานจริงในตลาด สถาบันวิเคราะห์นโยบายสาธารณะแห่งชาติ (INAPP) ประเมินว่าอิตาลีจะขาดแคลนแรงงาน 800,000 คนภายในปี 2028 ในสาขาโลจิสติกส์ การบริการก่อสร้าง และการดูแลผู้สูงอายุ
นายจ้างจะสามารถยื่นคำขอก่อนล่วงหน้าได้ทันทีที่คำสั่งประกาศใช้ โดยจะเลิกการแข่งขัน "click-day" ที่เคยมี และแทนที่ด้วยระบบเปิดรับคำขออย่างต่อเนื่องพร้อมลายเซ็นดิจิทัลผ่าน SPID นอกจากนี้ การอนุญาตทำงานหลายปี (nulla osta) จะขยายเพิ่มขึ้น โดยแรงงานฤดูกาลที่ทำงานถูกกฎหมายครบหนึ่งฤดูกาลในห้าปีที่ผ่านมา สามารถขอใบอนุญาตที่มีอายุถึงสามฤดูกาลติดต่อกัน เพื่อลดการเปลี่ยนงานและค่าใช้จ่ายในการเริ่มงาน
สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ผลกระทบหลักคือปริมาณ หลังจากอัตราการแปลงโควตาเพียง 7.8% ในปี 2024 ทางการสัญญาว่าจะเร่งกระบวนการ โดยกระทรวงมหาดไทยจะส่งเจ้าหน้าที่เพิ่มใน 40 จุดบริการครบวงจรด้านการเข้าเมือง และทดลองใช้พอร์ทัลติดตามสถานะอิเล็กทรอนิกส์ที่แจ้งเตือนทีม HR เมื่อข้อมูลลายนิ้วมือและบัตรที่พักอาศัยพร้อมใช้งาน
ฝ่ายบัญชีเงินเดือนควรทราบว่าโควตาแรงงานในบ้านจะเพิ่มขึ้นเป็น 14,200 คนภายในปี 2028 ซึ่งจะช่วยบรรเทาความกดดันสำหรับชาวต่างชาติที่นำครอบครัวเข้ามาอยู่ด้วย
ในทางการเมือง รัฐบาลเมโลนีวางตำแหน่งคำสั่งนี้เป็นหลักฐานว่าควบคุมการอพยพได้พร้อมตอบสนองความต้องการนายจ้าง ขณะที่นักวิจารณ์ในสหภาพแรงงานเห็นว่า หากไม่มีการปฏิรูปปัญหาความล่าช้าในการออกใบอนุญาตที่พัก ตัวเลขโควตานี้ก็ไม่มีความหมาย อย่างไรก็ตาม หากสามารถใช้โควตาได้เพียงครึ่งหนึ่ง อิตาลีจะอนุญาตให้จ้างแรงงานต่างชาติกว่าเกือบหนึ่งล้านคนในหกปีข้างหน้า ซึ่งจะเปลี่ยนโฉมแหล่งแรงงานสำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจในอิตาลีอย่างมาก
แหล่งที่มา: La Sicilia
