政府准备发布新《流动法令》：2026-2028年发放50万个工作许可

意大利正准备近年来最大规模的合法劳工移民扩张。根据《西西里报》获得并于7月7日由劳工部消息确认的《流动法令》草案，2026至2028年三年周期内，非欧盟工人总配额将达到50万人——2026年为16.485万，2027年为16.585万，2028年为16.685万。该法令预计将于7月8日提交部长理事会，并有望在秋季招聘季前生效。

配额涵盖了企业人才流动管理者关注的多种类别：每年7.685万个非季节性雇员及自由职业者名额；约8.8万个季节性农业和旅游岗位；以及专门为住家护理员、家政服务员、卡车司机和高技能科技人才设立的子配额。

一大创新是设立“优先配额”，针对与意大利联合开展反非法移民宣传的国家公民。来自这些合作国的企业招聘将优先处理，前提是双边媒体宣传得到确认。

与以往法令不同，2026-2028年计划将移民流入与实际劳动力市场需求挂钩。国家公共政策分析研究所（INAPP）预计，到2028年，意大利在物流、酒店、建筑和老年护理领域将面临80万劳动力缺口。



因此，企业可在法令公布后提前提交申请，取代以往“点击日”抢名额的模式，改为滚动窗口和通过SPID数字签名。多年度工作许可（nulla osta）也将扩大：过去五年内完成过一个合法季节性工作的人员，可获得最长三季连续有效的许可，降低人员流动和入职成本。

对人才流动专业人士而言，关键的操作影响是数量。2024年配额下仅7.8%的转化率表现低迷，官方承诺加快审批速度：内政部将在40个一站式移民服务点增派人员，并试点电子追踪门户，实时提醒人力资源团队指纹采集和居留卡发放进度。

薪资部门应注意，家政工人配额到2028年将增至1.42万，为带家属的外派人员提供缓解。

政治上，梅洛尼政府将该法令视为既能控制移民又满足雇主需求的证明。工会批评称，若不改革居留许可积压问题，配额数字毫无意义。

不过，即使只实现一半配额，意大利六年内也将批准近100万外国雇员入境，重塑在意大利运营的跨国公司的人才结构。