영국, 노동당의 강경 이민 정책 추진에 덴마크 난민 정책 모델 주목

영국 노동당 정부가 다음 이민법 개정을 준비하면서 덴마크의 ‘임시 보호 우선’ 난민 제도를 조용히 연구하기 시작했다. 이코노믹 타임스가 확인한 브리핑에 따르면, 내무장관 샤바나 마흐무드는 고위 내무부 관리들을 코펜하겐에 파견해 덴마크가 대부분 난민에게 단기 체류만 허용하고 엄격한 가족 재결합 규정을 적용하며, 수혜자에게 일부 숙박비를 환급하도록 하는 방식을 조사하고 있다.

이번 사실 조사 임무는 최근 한 주간의 불리한 통계에 따른 것이다. 2025년 잠정 순이민 수치는 전년 대비 12% 증가 추세를 보이고 있으며, 악천후로 중단됐던 소형 보트 난민 도착도 재개됐다. 장관들은 덴마크 모델의 일부 요소, 예를 들어 더 높은 언어 요건, 강화된 범죄 기록 조회, 그리고 난민을 외딴 숙소로 재배치할 수 있는 권한 등이 노동당의 “통제와 인도적 감축” 약속을 국제법을 위반하지 않고 실현하는 데 도움이 될 것으로 보고 있다.



기업들은 이 소식에 신중한 반응을 보이고 있다. 저숙련 EU 노동자나 돌봄 분야 인력에 의존하는 고용주들은 임시 신분과 환급 조항이 임금 기준과 기술 비용 인상과 맞물려 신규 채용을 어렵게 할까 우려한다. 다국적 기업의 사내 대학원 프로그램 담당자들도 보호 신분이 시간 제한을 받으면 이미 2025년 4월부터 확대되는 전자여행허가(ETA) 제도와 맞물려 인사 이동팀에 추가 행정 부담이 될 것을 걱정하고 있다.

법률 전문가들은 덴마크 방식이 EU 난민 규정에서 협상된 옵트아웃에 기반하고 있어, 이를 그대로 도입하려면 영국이 무역 및 협력 협정 일부와 유럽인권협약을 재협상해야 할 수도 있다고 지적한다. 마흐무드는 영국 인권법과의 적합성 여부, 그리고 오랫동안 비판받아온 ‘거부 사유’를 대체하는 새로운 적합성 테스트가 임시 보호 결정에 도움이 될지에 대한 자문을 의뢰한 것으로 알려졌다.

글로벌 모빌리티 관리자들에게는 분명한 신호다. 공식 정책은 아직 발표되지 않았지만, 노동당이 조건부이고 스칸디나비아식 이민 통제로의 결정적 전환을 예고하고 있다. 기업들은 후원 직원들이 더 엄격한 영어 시험, 짧아진 졸업 후 취업 기간, 인도적 체류 허가 시 환급 의무 가능성 등을 감안해 시나리오를 준비해야 한다.