스페인, 주택난 속 단기 임대 제한 및 계절 임대 규제 강화 추진

스페인 정부는 개별 방 임대료 상한제를 도입하고, 사실상 장기 계약으로 악용되는 ‘계절 임대’를 엄격히 규제하는 포괄적 법령을 준비 중이다. 페드로 산체스 총리는 2026년 1월 12일, 마드리드에서 1만 700가구 규모의 공공주택 캠파멘토 프로젝트 착공식과 함께 이 개혁안을 발표했다.

초안에 따르면, 한 아파트 내 여러 방 임대료 총액은 해당 지역 전체 주택에 적용되는 법적 상한선을 초과할 수 없다. 임대료 인상 없이 기존 계약을 갱신하는 집주인은 소득세 100% 감면 혜택을 받으며, 규제된 가격 범위 내에서 신규 계약을 체결하는 경우 50% 감면을 받는다. 임대차 보호법을 회피하기 위해 자주 이용되는 중기 ‘계절 임대’는 최대 6개월로 제한되며, 학업, 치료, 단기 근무 등 임시 필요성을 엄격히 입증해야 한다. 동일 임차인과의 반복적인 계절 임대 계약은 금지된다.



정부는 이 조치가 바르셀로나, 말라가, 발레아레스 등 관광지의 투기성 임대 문제를 완화하는 데 필수적이라고 강조한다. 이들 지역의 평균 임대료는 2020년 이후 40% 이상 상승해 현지인과 외국인 노동자 모두 부담이 커지고 있다. 주택 담당 장관 이사벨 로드리게스는 이 법령 시행 첫 해에 8만 가구가 장기 임대 시장으로 복귀할 것으로 예상한다.

다국적 기업 입장에서는 전통 임대와 주로 주니어 직원이나 순환 인력을 위한 방 단위 임대 간 비용 격차가 줄어들 전망이다. 인사 및 이동 담당자는 규제 준수 의무가 강화됨에 따라, 직원 숙소 임대 시 계약이 새 상한선을 준수하는지, ‘계절 임대’로 분류된 기업 임대가 엄격한 기준을 충족하는지 확인해야 한다. 이사 지원 업체들은 단속 강화로 일부 집주인이 규제받지 않는 단기 임대 시장으로 이동할 수 있어, 이사 성수기 재고 확보가 어려워질 수 있다고 경고한다.

스페인 주택 규제는 지방 분권화되어 있어 17개 자치정부가 ‘스트레스 존’을 지정하고 새 규정을 집행해야 한다. 카탈루냐와 발렌시아 등 진보 성향 지역은 지지 의사를 밝혔으나, 마드리드와 안달루시아의 보수 성향 정부는 가격 통제가 신규 주택 투자 위축을 초래한다며 법적 대응을 예고했다. 이로 인해 지역별 집행 편차가 발생할 수 있어, 전국 단위 이동 프로그램을 운영하는 기업은 각 지역 공지를 면밀히 모니터링해야 한다.