สเปนเดินหน้าจำกัดการปล่อยเช่าห้องพักและเข้มงวดสัญญาเช่าช่วงฤดูกาล ท่ามกลางวิกฤตที่อยู่อาศัย

คณะรัฐมนตรีของสเปนกำลังเตรียมร่างกฤษฎีกาครอบคลุมที่จะกำหนดเพดานราคาค่าเช่าห้องพักรายบุคคล และเข้มงวดกับสัญญาเช่าที่เรียกว่า “เช่าชั่วคราว” ซึ่งถูกใช้เป็นสัญญาระยะยาวโดยปริยาย นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ เปิดเผยโครงร่างการปฏิรูปนี้เมื่อวันจันทร์ที่ 12 มกราคม 2026 พร้อมกับเปิดโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะจำนวน 10,700 หน่วยที่แคมปาเมนโตในมาดริด

ตามร่างกฎเกณฑ์ ค่าเช่ารวมของห้องพักในอพาร์ตเมนต์จะต้องไม่เกินเพดานราคาที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับที่อยู่อาศัยทั้งหลังในพื้นที่เดียวกัน เจ้าของบ้านที่ต่อสัญญาเช่าเดิมโดยไม่ขึ้นค่าเช่าจะได้รับการยกเว้นภาษีรายได้ 100% ส่วนผู้ที่เซ็นสัญญาใหม่ภายในช่วงราคาที่ควบคุมจะได้รับการยกเว้นภาษี 50% สัญญาเช่าชั่วคราวระยะกลางซึ่งมักใช้เพื่อเลี่ยงกฎหมายคุ้มครองผู้เช่าจะถูกจำกัดไม่เกิน 6 เดือน และต้องมีหลักฐานชัดเจนถึงความจำเป็นชั่วคราว เช่น การศึกษา การรักษาพยาบาล หรือการทำงานระยะสั้น ห้ามใช้สัญญาเช่าชั่วคราวซ้ำกับผู้เช่ารายเดียวกัน



รัฐบาลกลางระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเพื่อควบคุมการเก็งกำไรในตลาดเช่าในแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ เช่น บาร์เซโลนา มาลากา และหมู่เกาะบาเลอาริก ที่ค่าเช่าเฉลี่ยเพิ่มขึ้นมากกว่า 40% ตั้งแต่ปี 2020 ส่งผลกระทบต่อทั้งคนท้องถิ่นและแรงงานต่างชาติที่เข้ามาใหม่ เลขาธิการกระทรวงที่อยู่อาศัย อิซาเบล โรดริเกซ ประเมินว่ากฤษฎีกานี้อาจนำที่อยู่อาศัยกลับสู่ตลาดเช่าระยะยาวแบบปกติได้ถึง 80,000 หน่วยในปีแรกของการบังคับใช้

สำหรับบริษัทข้ามชาติ การปฏิรูปนี้จะช่วยลดช่องว่างด้านต้นทุนระหว่างสัญญาเช่าแบบดั้งเดิมกับการเช่าห้องรายบุคคลที่มักใช้สำหรับพนักงานระดับต้นหรือพนักงานหมุนเวียน ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลและฝ่ายเคลื่อนย้ายควรวางแผนรับมือภาระงานด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้น บริษัทที่เช่าที่พักในนามพนักงานต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสัญญาเป็นไปตามเพดานราคาใหม่ และสัญญาเช่าที่จัดอยู่ในประเภท “เช่าชั่วคราว” ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่เข้มงวดขึ้น ผู้ให้บริการด้านการย้ายถิ่นฐานเตือนว่าการเข้มงวดนี้อาจทำให้เจ้าของบ้านบางรายหันไปให้เช่าระยะสั้นที่ไม่ได้ควบคุม ทำให้หาที่พักได้ยากขึ้นในช่วงเวลาที่มีการย้ายงานสูงสุด

เนื่องจากการควบคุมที่อยู่อาศัยในสเปนมีการถ่ายโอนอำนาจบางส่วน รัฐบาลท้องถิ่นทั้ง 17 แห่งจึงต้องกำหนด “เขตความเครียด” และบังคับใช้กฎใหม่ ภูมิภาคที่มีแนวคิดฝ่ายซ้าย เช่น คาตาโลเนียและบาเลนเซีย แสดงท่าทีสนับสนุน ขณะที่รัฐบาลฝ่ายอนุรักษ์นิยมในมาดริดและอันดาลูเซียอาจยื่นฟ้องกฤษฎีกาต่อศาล โดยอ้างว่าการควบคุมราคาจะขัดขวางการลงทุนในที่อยู่อาศัยใหม่ การต่อสู้ทางการเมืองนี้อาจทำให้การบังคับใช้กฎเป็นแบบกระจายตัว ดังนั้นบริษัทที่มีโครงการเคลื่อนย้ายพนักงานทั่วประเทศควรติดตามประกาศของแต่ละภูมิภาคอย่างใกล้ชิด