아르가우 법원, 경미한 장난은 스위스 시민권 취득에 장애되지 않는다는 획기적 판결 발표

아르가우 주 행정법원은 23세의 에리트레아 출신 여성이 청소년 시절 달걀 투척과 여러 차례 초인종 누르기 범죄로 인해 시민권을 거부당한 지방 자치단체의 결정을 뒤집었다. 2월 9일 월요일에 발표된 판결에서 법원은 신청자가 15세 때 받은 단 한 번의 경고가 통합 실패나 재범 가능성의 증거로 해석될 수 없다고 밝혔다.

스위스의 시민권 신청은 지방, 주, 연방 세 단계에서 처리되며, 기준은 지역마다 크게 다르다. 일부 지방 자치단체가 공공질서 존중이라는 연방 기준을 넘어 도덕적 잣대를 적용한다는 비판이 오래전부터 제기되어 왔다. 이번 아르가우 판결은 이러한 관행을 ‘임의적’이라고 처음으로 규정하며, 과도한 행정 조치를 금지하는 연방 헌법 제14조를 명시적으로 인용했다.



법원은 시민권 심사 당국에 범죄의 심각성, 상황, 최근성 등을 종합적으로 고려하고, 실제로 미래의 위법 행위를 예측할 수 있는지 평가할 것을 상기시켰다. 달걀 투척 사건이 단순한 청소년 장난에 불과하고, 신청자가 이후 직업 교육을 마치고 세금을 납부하며 유창한 스위스 독일어를 구사한다는 점에서, 재판부는 그녀의 시민 행동에 대해 ‘정당한 우려가 없다’고 판단했다.

법학자들은 이번 판결이 전국 지방 시민권 심사위원회의 재량권을 제한하고, 거부된 신청자들이 더 많이 항소하도록 독려할 수 있다고 본다. 장기 근무 직원을 위해 시민권을 후원하는 고용주들도 이번 판결을 근거로 경미한 경범죄를 이유로 한 거부를 반박하며 절차가 원활해질 것으로 기대한다.

지방 자치단체는 30일 이내에 스위스 연방대법원에 항소할 수 있으나, 법적 중요성이 크지 않은 사건은 주 차원에서 상고하는 경우가 드물어 이번 결정이 유지될 가능성이 높다는 관측이 나온다.