EU 지원 MoveS 세미나, 바르샤바에서 국경 간 사회보장 조정을 혁신할 디지털 도구 조명

2026년 4월 16일, 바르샤바 경제대학에서 열린 하루짜리 MoveS 세미나에는 120명 이상의 공무원, 학계 인사, 기업 모빌리티 매니저들이 모여 디지털화가 EU 국가 간 모바일 근로자의 사회보장 데이터 교환 방식을 어떻게 변화시키고 있는지 논의했다. MoveS(근로자 자유 이동 및 사회보장 조정)는 유럽연합 집행위원회가 지원하는 전문가 네트워크로, 올해 폴란드 편은 폴란드 사회보험기관(ZUS)장인 게르트루다 우스친스카 교수가 주최했으며, 전자처리 전면 도입을 오랫동안 지지해왔다.

오전 전체회의에서는 7월부터 EU 전역에서 의무화되는 사회보장 정보 전자교환(EESSI) 플랫폼에 집중했다. 폴란드 국민건강기금, 프랑스 CNAV, 독일 DRV 대표들은 국가 데이터베이스와 EU 허브 통합 초기 경험을 공유하며, 휴대용 A1 증명서 처리 기간이 평균 3주에서 5일로 단축됐다고 밝혔다. 유럽노동청은 회원국들에게 데이터 흐름을 활용해 연간 약 16억 유로의 공공재정을 위협하는 A1 사기 신청에 대한 공동 단속을 강화할 것을 촉구했다.



오후 패널에서는 실무적 비즈니스 영향에 초점을 맞췄다. 폴란드 IT 아웃소싱 기업들은 A1 증명서 발급이 빨라지면서 프로젝트 리드타임이 줄어들어 독일 현장에 엔지니어를 며칠 내에 파견할 수 있게 됐다고 설명했다. Siemens Polska와 PepsiCo EMEA의 인사 담당자들은 폴란드 당국이 완전한 디지털 증명서 도입에 가장 빠르게 대응하고 있어 바르샤바에서 컴플라이언스 업무를 통합하고 있다고 전했다. 한편, 일부 중소기업의 구식 급여 소프트웨어 문제와 PDF 증명서를 대체할 블록체인 기반 검증 자격증 도입 시 법적 명확성 필요성도 지적됐다.

모빌리티 매니저들이 주목할 점은 2026년 7월 1일부터 모든 국경 간 파견 근무, 심지어 단기 출장도 EESSI를 통해 등록해야 하며, 대부분 EU 국가에서 종이 A1 증명서는 노동 단속 시 인정되지 않는다는 것이다. 폴란드 직원을 해외에 파견하거나 외국 근로자를 폴란드에 파견하는 기업은 지금 HRIS 인터페이스를 점검하고 2분기에 사용자 교육을 위한 추가 시간을 확보해야 한다. 전자 A1 미발급 시 현장에서 최대 3,000유로 벌금과 소급 사회보장 기여금 부과가 가능하다.

폴란드 디지털화 부차관 파벨 바르토셰크는 세미나를 마무리하며, 근로자와 고용주를 위한 실시간 상태 추적 기능을 제공하는 국가 MOS 포털에 1,200만 유로 규모 업그레이드를 발표했다. 그는 올해 말 업그레이드가 완료되면 폴란드가 “디지털 모빌리티 서비스의 지역 허브”로 자리매김할 것이라고 전망했다.