코블렌츠 지역 행정법원이 독일과 EU 인접국 간 육상 국경에서 2년간 시행된 체계적인 신원 확인 정책에 대해 강력히 반발하는 판결을 내렸다. 4월 28일 선고된 이번 판결은 내무부가 지난해 가을 국경 통제를 갱신하기 전에 솅겐 국경 규정 25~28조에 명시된 ‘심각한 새로운 위협’을 입증하지 못했다고 지적했다. 이 사건은 룩셈부르크에서 귀가하던 중 신원 확인을 당한 형법 교수에 의해 제기되었으며, 솅겐 협정 40주년 기념 행사와는 아이러니한 대조를 이룬다. 판결은 원고 개인 상황에 국한되었지만, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크 지방자치단체들이 국경 검문소로 인한 교통 혼잡과 사고를 문제 삼으며 정치적 압박을 가중시키는 가운데 법적 근거를 강화하는 효과를 낳았다. 법원은 불법 이주와 범죄에 대한 모호한 언급만으로는 EU의 자유 이동 원칙을 무시할 수 없다고 판단했으며, 난민 수용 능력이나 치안 관련 자료를 제출하지 않은 정부를 비판했다. 네덜란드와 룩셈부르크 국경을 넘나드는 인력 및 물류 기업들에게 이번 판결은 단순한 법적 쟁점이 아니다. 물류업체들은 국경 통제 시 트럭당 30~40분 지연을 보고하고 있으며, 독일 내 시기적절한 공급망을 운영하는 소매업체들은 국경에서 1시간 지연될 때마다 약 180유로의 인건비와 재고 비용이 추가된다고 전한다. 따라서 국경 검문소가 완전히 폐지되면 아헨, 뒤셀도르프, 쾰른 지역 내 EU 간 이동에 큰 원활함이 기대된다. 베를린 정부는 이번 판결이 일반적으로 적용되지 않는다고 주장하며 항소를 예고했다. 한편 내무부는 입장을 강화하기 위해 새로운 위험 평가를 곧 발표할 예정이며, ‘목표 지향적’ 검사와 ‘체계적’ 검사의 기준이 강화될 경우 추가적인 규정 준수 부담이 예상된다. 이동 관리자는 항소 일정(결정은 2026년 4분기 이전에 나오기 어려움)을 주시하고, 특히 매일 국경을 넘나드는 출퇴근자에 대한 직원 여행 지침을 업데이트해야 한다. 항소가 기각될 경우 독일은 덴마크, 스웨덴, 핀란드와 함께 팬데믹 시기 내부 통제를 철회하며 2020년 이전 솅겐 이동 수준으로 복귀하게 된다. 이는 브뤼셀에서 솅겐 규정 개정을 촉구하는 목소리를 다시 불러일으켜, 다국적 기업들이 오랫동안 요구해온 단일 시장 내 예측 가능한 비즈니스 여행 보호를 위한 명확한 예외 기준 마련에 대한 논의를 재점화할 전망이다.
출처: NL Times
